1949年5月，陈毅成为上海市市长，不过，当时上海正处于百废待兴的状态，有很多历史遗留问题，例如，妓院该如何处理？

很多人主张应该立刻关闭妓院，没想到的是，陈毅拒绝了这一提议，直言这一举动会让30万人没饭吃。

1949年5月，随着中国人民解放军的胜利进军，上海这座十里洋场迎来了历史性的转折。在这座城市即将翻开新篇章的时刻，党中央选择了一位既能文又能武的将领来接管这座大都市——陈毅。这位被誉为“儒将”的领导人，以其高深的政策理论水平、博大的气魄和胸怀，以及坦诚待人的品格，迅速稳定了上海的局势，引领它走向安定与繁荣。

早在淮海战役尾声，陈毅便已内定为未来上海市长，但他并未立即应允。在西柏坡召开的七届二中全会上，他主动请缨，希望率部前往更为熟悉的华东以外的地方，如大西南。然而，刘伯承与邓小平交换意见后，认为三野来自华东，留驻华东更为有利，这一提议最终未被采纳。

随着党中央进驻北京，毛泽东就陈毅任上海市长一事广泛征求民主人士意见，得到了广泛的支持。他们认为，陈毅是能文能武的儒将，是担任上海市市长的理想人选。于是，1949年5月，陈毅正式被任命为上海市市长，肩负起了接管这座大城市的重任。

然而，解放上海的进程比预期要快得多，这也带来了一系列问题。有经验的干部如潘汉年、夏衍等还在赶往上海的路上，对部队的入城纪律教育也尚未深入进行。面对这一状况，陈毅果断向中央建议推迟入城时间，以便做好充分准备。中央采纳了他的意见，并要求在接管工作准备就绪后再发起总攻。

在准备期间，陈毅不仅进行了周密的接管工作规划，还亲自制定了《入城三大公约十项守则》，并严格要求部队执行“不入民宅”的规定。尽管这一要求遭到了部分官兵的不解和质疑，但陈毅坚持认为这是赢得上海人民信任的关键。

1949年5月27日，上海全部解放。第二天一早，当市民们打开家门时，被眼前的一幕深深感动：马路两边湿漉漉的地上，睡满了身穿黄布军装的解放军战士。这一幕，让著名的民族资本家荣毅仁感慨万分：“国民党回不来了！”

接管上海后，陈毅首先与国民党代理市长赵祖康进行了交接。赵祖康是一位公路桥梁专家，因国民政府腐败而未能施展抱负。在交接过程中，赵祖康对陈毅的坦诚与信任深感敬佩，并决定留下来为新上海的建设贡献力量。

随后，陈毅又邀请了长期在大城市工作、富有经验的潘汉年、夏衍和许涤新三位干部加入上海市政府，分别负责政法统战、文教系统和财经工作。在他们的协助下，陈毅开始着手解决上海面临的种种问题。

其中，最棘手的问题莫过于娼妓问题。当时的上海，围绕妓院的“娱乐产业”从业者约有30万人。陈毅深知这一问题的复杂性，他认为娼妓的泛滥源于上海半殖民地都市经济的畸形发展，以及农村破产导致的大量女性流入城市。因此，他主张从实际情况出发，逐步解决这一问题。

在一次外出时，陈毅亲眼目睹了一个十六七岁的小姑娘在街头拉客的情景。这让他深感痛心，也更加坚定了他解决娼妓问题的决心。他明白，简单的关闭妓院并不能从根本上解决问题，必须采取更为温和而有效的措施。

于是，在陈毅的领导下，上海市政府制定了五条措施来解决娼妓问题：支持妓院自动停业、对继续营业的妓院实施严格管理、组织妓女参加学习和技能培训、明确妓女是受害者并采取非歧视态度、开设妇女生产教养所收容流浪妓女。

这些措施取得了显著成效。几天之内，妇女教养所就收容了近4000名妓女，并对她们进行了身体检查和治疗。在治疗过程中，陈毅甚至不惜动用原本专供朝鲜战场志愿军伤病员使用的盘尼西林，以确保这些受尽磨难的姐妹们能够得到最好的治疗。

经过两年的教养和治疗，这些妓女不仅治好了性病，还提高了思想觉悟和劳动技能。她们真正获得了“解放”，并成为了自食其力的劳动者。更令人感动的是，在1955年，有920名教养所的党员参加了新疆生产建设兵团，把青春贡献给了祖国的边疆建设事业。

到了1958年，上海彻底解决了娼妓问题，“妓女”这个词彻底成为了一个历史名词。陈毅在上海的五年里，不仅解决了娼妓问题，还消除了舞女、烟馆、赌场等社会丑恶现象，使上海的风气日益健康向上，人民生活安居乐业。