2024年7月,印度总理莫迪对俄罗斯进行了一次备受瞩目的访问。在莫斯科郊外普京的庄园里,两位领导人进行了亲切友好的会晤,举行了盛大的晚宴,甚至还乘坐电动车游览庄园。访问结束后,克里姆林宫发言人佩斯科夫表示,莫迪与普京之间的谈话"没有任何禁忌话题"。这暗示着双方就一些敏感问题进行了深入讨论,其中很可能涉及到中国。
俄罗斯与印度是传统友好国家,但近年来俄中关系迅速升温,特别是在乌克兰战争爆发后,中俄结成了事实上的准军事同盟。相比之下,俄印关系虽然仍保持稳定,但已明显退居其次。因此,莫迪此行的一个重要目的,就是要敦促普京在中俄印三角关系中保持平衡,不要过于偏向中国。
据知情人士透露,莫迪在会谈中特别提到了中印边境问题。自2020年中印边境冲突以来,两国关系一直处于紧张状态。虽然双方都表示不希望事态升级,但谁也无法排除最坏的可能性。莫迪言下之意,希望俄方能够保证,如果中印不幸爆发战争,俄罗斯将不会向中国提供军事援助。虽然这种战争在目前看来风险极低,但印方认为有必要未雨绸缪。
从最近几年的印度动作来看,对边境的战争有高度的忧虑。印度近年来大幅提高了国防开支,并着力发展先进武器装备。根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据,2019-2023年间印度的国防预算平均每年增长近10%,2023年更是达到850亿美元,居全球第三位。印度借此引进了大量先进武器系统,包括法国的"阵风"战斗机、俄罗斯的S-400防空导弹、以色列的无人机等。这些武器不仅大幅提升了印度军队的作战能力,也对中国形成了一定的威慑。
在中印边境上,印度加强了基础设施建设。在双方曾经爆发冲突的加勒万河谷地区,印度修建了一条全天候运行的战略公路,使边防部队可以更快速地调动。在另一个敏感地区,印度也新建了几个永久性军事基地,部署了山地作战旅等精锐部队。2023年,印度宣布将在那里新建12个前沿着陆场,进一步增强空中投送和快速反应能力。此外,印度还在边境地区大规模使用无人机进行侦察和监视,以掌握中国军队动向。
印度在边境高原上修建的公路
很明显,莫迪此次访问俄罗斯,是在利用俄罗斯目前所面临的危机,来换取普京的让步承诺。莫迪在下一盘更大的棋。他深知如何趁人之危,将别国的战争转化为自己的优势。毕竟,莫迪的目标是提升印度乃至自己本人的国际地位,成为一个不可或缺的大国,受到西方国家和俄罗斯的同等对待。
莫迪在外交上的考量并不简单,试图平衡印度对美、对欧、对俄、对华的大战略平衡。一方面,印度坚持不结盟传统,反对冷战思维。另一方面,印度也在积极利用大国博弈,为自身谋求最大利益。比如在乌克兰问题上支持俄罗斯,就换来了俄方在中印问题上的让步。再比如大力发展同美国的关系,又可以牵制中国。印度正是凭借这种复杂的地缘平衡,成为崛起中的新兴大国。
莫迪的这种政治杂技并非没有风险。过分向俄罗斯靠拢可能会引起西方国家的不满。对于俄罗斯来说,如果真的在中印关系上做出某些倾向性承诺,又可能会影响到中俄关系的稳定发展。因此,莫迪此行的真正成效还有待时间的检验。
说回俄罗斯,在乌克兰危机持续的情况下,俄罗斯急需在国际舞台上寻求支持。而印度作为世界第五大经济体和重要的新兴大国,其立场对俄罗斯而言至关重要。
自乌克兰战争爆发以来,俄罗斯在国际上陷入孤立,急需扩大"朋友圈"。而印度作为地区大国,不仅与美国、法国等西方国家保持良好关系,而且在联合国等多边场合一直坚持中立立场,没有加入对俄制裁。在俄罗斯眼中,印度无疑是难得的合作伙伴。
普京会晤欧盟国家匈牙利总统欧尔班,借机向欧盟传达俄罗斯的意愿
俄方之所以愿意接受莫迪的这一要求,除了看重俄印关系本身,也有向世界释放信号的考虑。俄罗斯一直强调,国与国之间的合作不应受制于意识形态和地缘政治。与印度这样的大国保持友好,正好可以证明这一点。同时也向其他犹豫不决的国家表明,与俄罗斯合作无需担心受到美国等国的报复。
不过,俄方并非要与中国"闹翻"。在会谈中,普京特意向莫迪强调,中国是俄罗斯"最重要、最可靠的战略伙伴",两国"在国际事务中有着相同或相近的立场"。克里姆林宫显然不愿在中印之间"选边站队",而是要在双方之间平衡,最大限度地维护自身利益。