刘邦在临终前，汉朝国内尚有大量问题，甚至可以说，是有些危机重重的。尤其是在继承人方面，太子刘盈性格软弱，支撑不住国家。所以，刘邦让吕后辅政，平衡朝堂的各方势力，维护江山的稳定。
在汉朝，甚至是整个中国的历史上，吕后都是个富有争议性的角色。一些文人士大夫，向来是一边倒的批判吕后。
毕竟，吕后干涉朝政，又残害刘氏子弟这些事，的确是发生过的。但如果仅凭这些，就说她意图篡夺大权，那未免有些过了。虽然行事有些残暴，但是她和刘邦一样，都是汉朝的开创者、建设者。也正是因为这个原因，在刘邦临终前，才会选择让吕后辅政。
若是吕后真的有篡权之心，刘邦肯定能有所感应。要是这样，在刘邦临终之前，肯定也会带着吕后一起走。毕竟是开国皇帝，皇位是杀出来的。这样的事情，他做的出来。
既然他没这么做，还让吕后辅政。那就说明，在刘邦看来，当时的汉朝危机重重，只有让吕后摄政，才能保证江山的稳定。
事实就是这样，汉朝毕竟是个新兴政权，刘邦在位也没多长时间，就算勤于政事，也处理不来这么多事情。所以，汉朝内部的问题，一点都不少。甚至可以说，有很多地雷没排出来，而又有很多地雷，马上就要炸了。
这并非是刘邦懒政，说实话，刘邦在位七年，而他处理政务，也能称得上勤勉。但没办法，汉朝是承接秦末乱世的，自然会面对很多问题。更重要的，是秦朝二世而亡，许多问题都没有解决。
而汉承秦制，不但要面对乱世的问题，还得解决秦朝遗留问题。从古至今的朝代，就没有像汉朝这样的。可以说，刘邦登基之后，不是在灭火，就是在去灭火的路上。
但就算刘邦如此忙碌，也没有解决所有问题。在刘邦离世的时候，汉朝还面对好几个问题。这些问题里，但凡有一个爆发，汉朝就算侥幸没覆灭，也会被弄得五劳七伤。
首先，是汉朝实行的制度。虽说汉承秦制，但是在秦朝的基础上，汉朝还是有所改动的。就比如说秦朝的郡县制，汉朝就吸取秦朝教训，实行郡国并行制。在郡县制的基础上，又分封一些诸侯王。
汉朝这么做，并非是打算复古，而是没有更好的方法了。疆域若是太大，管理效率就会大大降低。到了这时候，分封反而是最好用的。
但是，分封制好用是好用，但是弊端也是真的有。而首当其冲的，就是诸侯势力庞大。
当初，刘邦在登基之后，封赏诸位功臣，该封侯的封侯，该封王的封王。当然，封王的那些人，基本都是刘氏兄弟。而这些人，享有了原本山东六国的地盘。
这也是没办法的事情，当时秦始皇一统六国，大搞中央集权，行为有些过激。甚至于，秦朝政府的职能，都被秦始皇分走不少。
所以到了西汉的时候，自然要吸取秦朝的教训，战略性的调整权力结构，在函谷关以东搞分封。
但是，分封制的弊端，刘邦可太清楚了，毕竟春秋战国的事情，可才过去没多久。在一开始，诸侯王都是兄弟，关系自然亲近。但只要时间一久，隔了几代人，关系就会疏远。
甚至于，有些实力强大的诸侯王，还在想着如何更进一步，取代中央坐镇的皇帝。而到了这时候，曾经的帝国支柱们，就变成了帝国的不稳定因素。
而在刘邦的晚年，这些诸侯王们，一个个的都叛乱了。刘邦一次次的出兵，击杀了一个个老兄弟。他知道，汉朝的诸侯隐患，需要快点解决。
所以，为了解决这个问题，刘邦召集剩下的诸侯王，签了个白马之盟。他们约定：非刘姓而王者，天下共击之。
当然了，叛乱的诸侯王，都被刘邦杀干净了，剩下的那些人，也不敢作乱。所以，汉朝需要面对的，是另一个问题。
这些诸侯王，虽然都是刘氏的人，但毕竟是战场上杀出来的，是有功之臣。若是刘邦指挥他们，他们也不会说什么，毕竟是自己老大。
但是，刘邦去世后，继承人如果不够强势，不能镇压这些诸侯王，那在几代人之后的问题，很有可能在这一代爆发。
而很显然，汉惠帝刘盈，并非是那种强势的君主。横向对比来看，他这个人性情温厚，在高压的家庭中，甚至显得有些怯懦软弱。
而同样的，刘盈压不住诸侯王，自然也压不住开国功臣。这些人在乱世中冲杀，最后杀出个功勋卓著。
这些功臣们，功绩未必比诸侯王小，他们没被封王，是因为他们还要干活。在中央，汉朝需要处理的事务，可都堆成山了，这些事情，需要这些人处理。
而且，这些人和刘邦，那都是老相识。如果抛开政治身份不谈，刘盈见到他们，都得恭恭敬敬的喊一句：“仲父”。
和刘邦知根知底，又都是从底层拼出来的，平日里，也没少开玩笑。在他们的心中，敬重的是刘邦，而非是皇权。
说完了内部问题，就该说外部的了。众所周知，汉朝的宿敌、命中注定的对手，就是匈奴。当时的匈奴帝国，几近巅峰期。
冒顿单于横扫草原，建立了统一的政权。当时，他号称疆域万里，麾下三十万控弦之士。这样的实力，即便是汉朝，也是需要谨慎对待的。
当初刘邦领兵，和匈奴正面对抗，结果被打了个白登之围，狠狠地栽了个跟头。
而且，当时汉朝的国都，是长安，距离边境非常近。一旦匈奴冲破长城，就能直达首都。到时候，汉朝可就出大乱子了。
以上这些问题，也就匈奴，是需要慢慢来的。剩下的两个问题，但凡是独立出现的，刘邦自己就能解决。只不过，这三个问题同时出现，甚至还有些小问题，只不过没那么致命而已。
当然了，最关键的一点，是刘盈不给力。但凡刘盈强势些，能压制内部矛盾，天下就安稳了。只可惜，刘盈的性格，实在是太温厚了。所以，刘邦只能把江山托付给吕后，毕竟是夫妻，这么多年了，还是了解对方的。
而且，刘邦托付吕后，还是因为吕家的实力。当年刘邦起家的时候，靠的就是吕家的投资。吕家资助刘邦，可以说是倾尽家财，屡次三番帮助刘邦东山再起。
甚至于，吕家在汉朝的军队中，也有很高的威望。他们一家，就足以和功勋集团掰掰腕子。
都不用看刘盈，就算是刘邦的其他儿子，除了汉文帝刘恒以外，其余的那些人，登基了也会被欺压。在开国功臣面前，他们即便是皇帝，权威也不够看。
而吕后就不一样了，她是刘邦的妻子，更是汉朝的天使投资人。对那些功臣来说，这就是老板娘，无论是情面还是功绩，都能和他们有话说。甚至于，在武力上，还有吕家的支援。把江山托付给她，那可太妥帖了。
这就是家天下的特点，家事、国事是分不清的。
如果说，刘邦在临终之前，选了几个辅政大臣。那这些人面对诸侯王的时候，是没有制约能力的，除非动用军队。而一旦动用军队，就说明国家要内乱了。
平时的你争我吵，那是自家人争夺利益，大家心里都有数。可真要动刀兵，那可就出乱子了。
辅政大臣们面对诸侯王，一般是没什么办法的。但吕后不一样，在身份上，她就压诸侯王一头。就算抛开皇后不谈，她也是这些人的长辈。
关于这一点，刘邦也能预见到，所以，他才托付给了吕后。他知道，吕后手段也许会过激，但是对汉朝来说，绝对是没什么问题的。
当然，刘邦这么选择，最重要的一点，就是刘盈不争气。但凡这位太子能硬气些、果断些，刘邦也不至于劳烦吕后，甚至还要留下些后手，以防吕后真的篡位。
是的，就算对待结发妻子，刘邦也有防备。刘邦结下的白马之盟，防备的人里，除了功勋集团以外，也有些针对吕后。毕竟，吕家的势力，的确是相当的强。甚至，在当时就有“刘吕共天下”的说法。
所以，刘邦找来诸侯王，一方面是敲打他们，让他们别有什么野心。另一方面，也是让他们注意，提防那些非刘姓，但又势力强大的人。要是真有人要篡权，那他们就得出手。
这样一来，吕后如果要更进一步，就必定要封赏吕家人。而封赏吕家人，就会触碰诸侯王的利益。到时候，吕家就算强大， 也会覆灭的。
这是个非常巧妙，也非常有效的三角制衡关系。一个盟约，让吕家没有篡位的可能，也避免了野心家的出现，同时，也制约了诸侯的实力。
公元前195年，刘邦病逝长乐宫。在他死后，刘盈即位，吕后辅政。因为吕后在，汉朝权力过度虽然频繁，但江山确实稳定。
