中俄蒙管道计划有变?绕过蒙古或让中俄双赢

桐桐看趣事 2024-11-21 17:34:48

在能源领域,中俄之间的天然气管道合作一直备受关注。近期,俄罗斯人在这方面又萌生出了一个全新的构想。

俄罗斯负责能源事务的副总理诺瓦克于日前透露,俄罗斯政府正审慎地考虑开辟一条经由哈萨克斯坦向中国供应天然气的崭新路线。他言辞恳切地表示:“我们当下正在与我们的中国朋友一道探讨开辟一条新的路径,途径哈萨克斯坦,预计每年的天然气供应量应当能够达到 350 亿立方米。”从他的话语中,我们不难感受到俄罗斯渴望向中国销售更多天然气的强烈意愿。

那么,为何俄罗斯会在此时突然抛出这样一个过境哈萨克斯坦的方案呢?要解答这个疑问,我们需要从过境蒙古国的方案说起。当下中俄之间的天然气管道布局,大致可以用这样一句话来概括:一条已经通气,一条即将建设,一条仍在商谈。

率先通气的是于 2019 年投入使用的中俄东线天然气管道,而即将建设的则是在 2022 年签署协议的中俄远东路线天然气管道。至于仍在商谈中的管道,便是预计过境蒙古的中俄蒙天然气管道。此管道每年最大输气量有望达到 500 亿立方米,其规模堪比北溪一号。依据俄方的陈述,中俄双方就该管道的几乎所有参数都已达成共识,而目前遗留的主要分歧就聚焦在天然气于长期合同中的定价问题上。

除此之外,还有一些未经证实的小道消息传出。据说,俄方期望承包蒙古段的管道建设,而这一点引发了我方的不满。暂且抛开这些小道消息,仅审视官方发布的消息,实际上早在 2022 年下半年,俄罗斯官方就已明确双方距离达成最终协议只差价格这一关键问题。甚至当时就连普京都亲自表态确认了这一情况,他还曾对俄气总裁米勒打趣地说:“你清楚的,中国人从来都不是一个容易应付的谈判对手。”

可以说,至少在 2022 年下半年的那个时刻,俄方的态度还是相对乐观的。蒙古总理奥云额尔登甚至大胆预测该管道在 2024 年就能够动工建设。在过去的两年时间里,我们所能听闻的有关中俄蒙天然气管道的消息,绝大多数都源自俄罗斯或者蒙古政府的高层。至于中方,仅仅是在去年 10 月的中俄元首会晤后的公报中,简洁地提及了一句,期望中俄蒙天然气管道项目能够尽早取得实质性的进展。

然而,时间推进到今年 8 月,新的状况又浮出水面。蒙古的一位高级官员突然向彭博社披露,该国并未将中俄蒙天然气管道纳入其 2028 年前的经济规划之中。蒙古方面认为,由于中俄之间迟迟未能达成最终协议,所以该项目存在被搁置的可能。而这位蒙古高官放出这一消息的时间节点,恰好赶在普京访问蒙古前夕。

九月初,普京应约访问蒙古。在接受蒙古媒体的采访时,他表示,如果中俄蒙天然气管道得以建成,那么蒙古将能够在过境运输的过程中进口价格低廉的天然气,而不仅仅只是充当一个过境国的角色。

显而易见,在围绕中俄蒙天然气管道展开的拉扯与谈判中,普京满心期待蒙古能够站在自己这一方,以一种更为积极主动的姿态参与到该项目当中。为此,他试图以廉价天然气作为诱饵来吸引乌兰巴托。但眼见蒙古方面没有什么积极的反应,俄罗斯官方媒体塔斯社后来还特意发布了一篇报道。

有一位专家宣称,如果确有必要,俄罗斯能够绕过蒙古,构建一条直接通往中国的天然气管道。说起来倒是轻松,要知道东北地区已经存在东线管道,还有一条已经签署协议的远东路线管道,而走新疆的阿尔泰方案很早之前就因为施工难度过大以及成本过高而被否决。

对于我们而言,其实并不着急。毕竟中国的能源进口长期遵循着多元化的原则,而且当下渴望向我们出售天然气的国家数不胜数,俄罗斯仅仅只是其中的一个选项罢了。着急的是俄罗斯这边。

自从特朗普上台之后,不论俄乌冲突最终以何种方式收场,美国的石油和天然气大概率会全力增产。如此一来,俄罗斯能源在全球市场上所面临的竞争压力必将进一步加剧。尽管俄罗斯在过去的两年里努力尝试摆脱对能源经济的依赖,但是至少在未来相当长的一段时间内,这种依赖依旧会客观存在。

所以在这样的形势下,俄罗斯又想起了哈萨克斯坦。实际上,早在 2020 年的时候,俄罗斯的能源专家们就曾经思考过从哈萨克斯坦过境进入中国的管道方案。当时,哈萨克斯坦政府对这件事也极为重视,时任能源部长的诺加耶夫专程赶赴莫斯科与俄罗斯的同行们展开了深入的讨论。但最终,中俄还是选择了过境蒙古的方案。

其实莫斯科内心是不太愿意过境哈萨克斯坦的,因为当下的哈国总统托卡耶夫尤为注重在东西方之间维持平衡,并不愿意处处受到俄罗斯的影响,这一点与塞尔维亚总统武契奇颇为相似,而莫斯科如今对武契奇也并非十分满意。

但问题的关键在于,如果中俄无法在天然气价格的问题上达成一致,那么俄罗斯即便频繁更换路线,恐怕也意义不大,而且还需要额外支出可行性研究等一系列前期成本。过了这个村就没这个店,中国庞大的市场就摆在眼前,你若不占领,自然会有他人取而代之。对于俄罗斯来说,想要最迅速地达成协议并增加天然气出口,最为有效的方式还是在价格问题上做出让步。

(文本来源 @唐驳虎主笔 的视频内容)

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