美俄谈判成果揭晓!双方将互派外交大使,成立乌克兰问题工作组

写书说历史 2025-02-20 05:44:50

美俄最近终于坐下来谈了一次,地点选在沙特的利雅得,虽然没能把核心的矛盾搞清楚,但有几件事还是敲定了,一个是双方决定重新互派外交大使,把之前因为关系恶化,停摆的使团工作恢复起来;还有一个就是,成立“乌克兰问题工作组”,让两边的代表,能随时就乌克兰问题对话。

这次会谈看起来,像是两国间关系“松绑”的尝试,虽然具体怎么走还不好说,但明显都开始试探着,往缓和局势的方向迈了一步。

文案|编辑:清

这成立“乌克兰问题工作组”,听起来似乎是双方终于愿意正儿八经地,开启解决乌克兰问题的新篇章,但这工作组能起多大作用?可能远没有这么简单。

过去几年,俄乌谈判基本是,嘴上说着要推进和平,但各自都没打算退让,多边调停就更不靠谱了,各国出出场、拍拍照,最后基本都一地鸡毛。

这次美俄抛出个“两人组”的概念,看似绕过了一堆繁琐的多边谈判,但它到底是利好,还是又一次“拖字诀”?很值得怀疑。

美俄在乌克兰问题上的态度差得太远了,美国觉得只要能帮乌克兰撑住,自己的全球霸权地位就保持住了;俄罗斯则死磕“安全底线”,拿捏住乌东地区,一边用军事压力巩固好自己的地盘,一边逼着西方让步。

那么这种情况下,工作组到底能干嘛?目前它的意义,可能更多是象征性的,基本就是为了表个态,但要说真能推动和平,最后可能还是会卡在双方根本无法让步的点上,比如克里米亚归属、东乌控制权这些超级敏感话题。

不过话说回来,为什么这时候要成立工作组?其实这是两边各打着自己的算盘,对美国来说,这种对话,多多少少可以甩开“美国是幕后煽风点火”的锅,起码表面上能显示点推动和平的姿态,尤其是欧洲那些盟友,能不能继续跟着美国走,现在很多都处于“观望状态”了。

而俄罗斯呢,更高明,拖时间就是它最擅长的,慢慢拖着,国际社会新鲜感过去了,分裂欧美联盟,趁机从僵局里找到突破口,这是俄罗斯惯用的套路。

所以这个“乌克兰问题工作组”,更可能是一张迟缓反应的“保险单”,双方在尽量避免战火再蔓延的同时,也为自己接下来的博弈争取点回旋余地。

再看第二个成果,重启外交大使互派,这算是个久违的举措了,自从前几年两边搞得一团糟,什么驱逐外交官、关领事馆,双方的外交关系,差不多已经变成“形同虚设”的笑话了。

现在突然宣布大使互派,看起来好像是一种关系回暖的信号,但这更多像一种功能性的修补,而不是根本性的改变。

美国和俄罗斯缺乏大使馆渠道,已经让双方无数次错过直接对话的机会,尤其是在紧急的时候,比如危机管控、突发沟通这些问题上,没有大使确实很不方便,所以现在两边互派大使,至少恢复了业务性通话的基本能力。

但你要说这是两国“开始好好聊”,那就未必了,信任危机依旧是横在美俄之间的一道墙,在这种彼此猜忌的状态下,外交大使除了传达指令、处理些基础事务外,未必能干出什么突破性的事儿。

不过别看意义有限,这一步实际操作上的象征作用却不小,因为美俄可能自己心里都清楚,接下来的问题,不会一天两天就解决,甚至可能会变得更复杂。

而大使馆至少可以为未来更严肃、更复杂的谈判,比如乌克兰问题、核军控,甚至双方在全球其他问题上的分歧,提供一个基础平台,也就是说,美俄在互相试探,虽然没和好,但也没完全撕破脸。

美俄这次会谈怎么看,都有点像两边各自的政治操作,而不是两方真的想达成什么大和解,尤其围绕乌克兰问题,双方更多是在试探底线,而不是调整立场。

从美国的角度看,支持乌克兰这事儿,已经不再是战略问题了,还牵扯到内外的双重压力,虽然国内官方嘴上喊着“支持乌克兰”,但实际上越来越多的质疑声,已经冒出来了。

所以这次推动会谈,某种程度上是美国的一次“摸底”,能不能通过谈判,让俄罗斯降点温,自己“外援”乌克兰的步伐放慢点?这不光是成本管理的问题,也是一种挽回盟友信心的尝试,毕竟全球霸主的帽子不能垮。

其实乌克兰问题的长期化,对俄罗斯也不是全无压力,经济制裁的效果慢慢显现出来了,国内难熬;更别提持续投入,战争这东西可太烧钱了。

但俄罗斯最擅长的就是“以拖待变”,这次谈判对普京来说,就是“时间换空间”的一次策略性试探,不仅能用这样的小动作,给国际社会释放“我们愿意谈”的信号,还能把欧洲那头的态度,搞得更摇摆,要是谁开始动摇制裁,俄罗斯就多了一张底气牌。

而且俄罗斯现在,特别希望把这场博弈,变成“美俄双边主导”,而不是继续陷在欧美一致对外的多边框架里,只要把事情拉回到两大国斗智斗勇的场景,它就能争取到更多主动权。而成立工作组、重启大使,这些事表面上虽然是合作的象征,实则更像俄罗斯“拆分阵营”的小妙招。

这次谈判虽然看起来还算顺利,但真正令人头疼的核心问题,却一个都没解决,乌克兰的领土归属问题完全没提,冲突责任的划定更是避而不谈。

美俄心里都有数,谁也不可能在这些基础性争议上后退一步,因为一旦退让,就是彻底丧失了在乌克兰问题上的话语权。

乌克兰未来的命运,是不是注定被晾在谈判桌的边缘,成了“筹码”?美俄这次会谈,表面看着和和气气的,但其实更像是,两个困在一个牌桌上的赌徒,既不想放弃牌局,又都不想暴露自己的底牌。

恢复外交关系也好,成立工作组也罢,最终的目的,还是先摸清对方的路数,再决定之后怎么打下一张牌,至于乌克兰的最终结局,这场牌可能还得打很久很久,才看得出个结果。

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