在2月24日外交部例行记者会上，有记者提问称，上周五晚上，美国国务院发布了与中国的经济关系的备忘录。有报道称，美国将对中方的造船业施加限制。中方对此有何回应？
对此，发言人林剑表示，你刚才提到了美方发布的有关投资政策的备忘录，我要指出的是，美方发布的有关备忘录以“国家安全”为由，将中国列为外国对手，采取各种歧视性举措，强化对华双向投资的限制。中方对此强烈不满、坚决反对，已向美方提出严正交涉。
本质上，美国目的是遏制中国造船业主导地位。
对中国会有影响，却影响不大。
为什么这么说？
先看看美国这一次对华遏制是什么。
美国贸易代表办公室针对中国在全球造船、海运和物流领域日益占据主导地位进行调查，提议对进入美国港口的中国制造船舶征收最高达150万美元的费用。
据美国贸易代表办公室于1月16日发布的调查报告，自1999年以来，中国在全球造船总吨位中的占比从5%飙升至2023年的50%以上，严重挤压了国际私人企业的竞争空间。
该调查最初由前总统拜登政府发起。报告还指出，美国造船业受到了严重冲击。1975年，美国船厂每年建造70艘船，而如今有关数字已骤降至每年仅5艘。
明明是美国自身的能力问题，却倒打一耙污蔑中国。自由经济，你做你的，我做我的。你没能力造船，怎么怪我？
但美国就是强盗。美国贸易代表办公室报告提议，根据所谓的美国《贸易法》第301条采取补救措施，以保护美国产业名义 ，实施对华制裁。具体如下几点：
第一，措施包括对隶属于中国航运公司的船舶在进入美国港口时，每次入港征收最高100万美元的费用，或按净船舶载重吨（NRT）每吨征收最高1000美元的费用。
第二，营运中国制造船舶的非中国海上运输业者每次进入港口需支付高达150万美元的费用。那些拥有超过50%由中国制造的船队的公司将为每艘船支付100万美元的入港费。无论船只来自哪里，如果中国船队比例在25%至50%之间，费用将降至75万美元；如果低于25%，费用将降至50万美元。
第三，对于已从中国造船厂订购并将在未来2年内交付的船舶的海运运营商，可能会征收类似数额的第2套费用。
第四，至于每艘美国建造的、用于国际海事服务的船只进入美国港口，可获退还高达100万美元的费用。
第五，补救措施还要求在2两年内，至少1%的美国出口产品必须透过悬挂美国国旗的船只运输，包括资本货物、消费品、农产品以及化学石油和天然气产品。2年后，该比例将增至美国出口的3%，3年后将增至5%。再3年后，美国3%的出口产品必须透过美国制造的船只运输。
第六，7年后，这些限制措施将要求至少15%的美国货物必须透过悬挂美国国旗的船只运输，5%的货物必须透过美国建造的船只运输。
美国这种损人不利己的行为，对中国有影响。但不大。
因为，其一，中国的航运公司可以租外国的货船进入美国。其二，其它国家的航运公司也一样，换其它国家货船进入美国。
美国的市场虽然很大。但世界的市场更大。无论是中国航运公司还是其它国家航运公司，大不了租多几艘货船。最后的损失还是由全球消费者买单。
但是，美国这么做，最大的利益国是韩国。韩国造船业本身在2025年1月重新夺回了全球第一的位置。
根据英国造船和航运市场分析机构克拉克森的数据，2025年1月全球船舶订单量为146万CGT（51艘），其中韩国获得了62%的订单量，即90万CGT（13艘），而中国仅为27万CGT（21艘），占19%。截至1月底，全球订单积压量为1.5679亿CGT（5750艘），其中韩国占3702万CGT（700艘，24%），中国占9151万CGT（3547艘，58%）。
中国对美国必然会反制。最大可能就是对等反制。同样对美国货船以及美国制造的货船实施反制。
总之，中国货船进不了美国，不等于美国能振兴制造业。因为美国的船造不出来。
更打击不了中国的造船业。因为本来就是中韩竞争。
