继前面我们研究与考辨了粟裕任华东野战军副司令员的上篇后，今天我们接着研究与考辨下篇，题目是：“战役指挥交粟负责”是管当前还是管长远？为何说这是历史形成的？
对于毛泽东主席和中央军委将“战役指挥交粟负责”，一些人认为这封电报是在特殊战略背景下明确的，是有具体的时间和指向的，只是管一时并不是管长远，认为华野今后的仗还是粟裕协助陈毅指挥，粟裕更多起的是辅助作用，而不是决定性的作用。帅克觉得，这依然是对毛泽东主席和中央军委提出的“战役指挥交粟负责”有个如何客观认知和解读的问题。我们说一项法规和制度，一项特别的任命和通知，在没有新的明确和调整之前，肯定有个延续性和长期性的问题。
比如，淮海战役时，毛泽东主席和中央军委曾于11月7日给予了粟裕临机处置的机断专行之权。11月16日明确成立总前委后，又将机断专行权授给总前委。那么，粟裕的机断专行之权便上归于总前委，至少在理论上是自行作废的。但我们看，关于“战役指挥交粟负责”问题，因粟裕的华东野战军副司令员的基本职务始终未变，其“战役指挥交粟负责”的决定自然也从未失效。这之间虽有过七月分兵后指挥权分割带来的问题，但从华野整个作战指挥的主线来讲，“战役指挥交粟负责”的本质和核心并未变过。
第一，“战役指挥交粟负责”后主席又特别点将粟裕，无疑强化了粟裕指挥的权威性与长期性。
毛泽东主席和中央军委在10月15日强调“战役指挥交粟负责”后，华中野战军和山东野战军之后便对内开始合并称为华东野战军。等到12月中旬打宿北战役的时候，陈毅、粟裕、谭震林便以华东野战军的首长发布作战命令了。两军对内刚刚合并，宿北战役指挥交谁来负责？是按之前主席明确的“战役指挥交粟负责”，还是在陈毅领导下，粟裕、谭震林、陈士榘等人来协助指挥？
当然，从政治和对外来讲，在陈领导下，粟裕等人来协助指挥肯定是没有问题的。不过，指挥打仗是门科学和艺术，必须得极其专业极富天分的人才能担纲。正是基于此，我们看到，在陈毅、陈士榘等人筹划部署宿北战役之时，毛泽东主席和中央军委于12月9日给陈毅等人发了这样一道指示：“应等盐城作战结束后，粟（裕）率一师北返，并等敌情完全明了后，再考虑部署。届时请粟提出计划电告”。主席的这个指示表明，打宿北战役的作战部署，明确要求粟打完了盐城反击战后再考虑部署，而部署作战也是专门明确要粟裕来提出计划。
过了两天，当得知盐城反击战大胜后，主席马上便来电指示：“望粟即日北返，部署宿沐作战”。仗刚打完还未休整，便要求粟裕即日北返部署作战，足见主席希望“战役指挥交粟负责”的心情和态度有多么的坚定与迫切！
以上主席的两封指示电报表明，“战役指挥交粟负责”既是一个权威的要求，也是一个强制的要求，还是一个长期的要求。这种强制与长期的要求，每到战局最关键的时刻体现得愈发明显。前面我们说的宿北战役即是一例。因为当时华野处于一个低谷，士气极为低落，必须通过一场大胜仗来解决低谷和士气的问题，以实现整个战局的扭转。
我们再举一个例子，“七月分兵”后，随着刘邓大军千里跃进，整个南线作战重心开始向中原位移。此时由陈士榘、唐亮等指挥的华野外线出击的五个纵队，仗打得都不理想，且战损极大，战局可谓非常艰危。于是，毛泽东主席和中央军委于8月5日特别要求外线的五个纵队必须“待粟裕到来方能举行机动作战”。像这样的特别指示要求，无疑都是强化“战役指挥交粟负责”的实际举措，也是关键时刻点将粟裕负责战事并靠粟裕来解救危局的实际举措。
第二，经历“七月分兵”粟裕虽不再统一指挥华野，但每遇各种联合作战仍由粟裕来统一指挥。
研究“战役指挥交粟负责”，不少人拿“七月分兵”之后，华野由于被分成几个作战区域而各自独立负责战役指挥来说事。甚至认为这一时期，由于粟裕曾任华野西兵团司令、一兵团司令、豫皖苏军区司令等，指称其只是指挥了五六个纵队、最少时只是指挥了一兵团的三个纵队。这样表面的认知，看似不无道理，实则是对我军解放战争战略重点、战略阶段、战略任务，以及战略和战役指挥运行方式认识不够。
整个解放战争，我军以打运动战为主。战略防御阶段以华东（山东）为战略重点，战略进攻阶段则以中原为战略重点。华野的“七月分兵”正是我军战略重点由山东位移中原的一个产物。此时，华野已分为内线和外线兵团，相距遥远，分别在两个战略区内遂行独立的作战。在这样的战略任务与战略部署之下，粟裕当然不可能再指挥内线的山东兵团了。
实际上，像这种根据战略形势任务变化而不断适时调整指挥关系，在整个解放战争期间不胜枚举。我们以陈赓兵团为例，该兵团虽属刘邓大军建制，但自1947年8月过黄河挺进豫西后，曾有相当长的一段时间遂行独立的战略战役任务，直接受中央军委的指挥。1947年12月打平汉路战役时曾受粟裕指挥，打洛阳战役时则受陈（士榘）唐（亮）指挥。
我们再看华野分开时是如何实施指挥的。“七月分兵”后，起初是陈唐指挥进军鲁西南的三、八、十纵，叶飞指挥进军鲁南的一、四纵，五个纵队汇合后统一由陈唐指挥。此时陈粟则在内线指挥二、六、七、九以及特种兵纵队。军委决定陈粟西去统一指挥外线兵团后，又开始指挥外线出击的五个纵队，以及与陈粟一块同去的六纵和特纵。及至1948年2月，军委决定粟率一兵团三个纵队准备过江，此时粟裕主要便是率领三个纵队在濮阳休整准备过江。
我们不能因为此时粟裕此时仅只指挥三个纵队，便“否定战役指挥交粟负责”。因为，成立一兵团，是成立东南野战军并以陈毅、粟裕分任正副司令员大战略前提下，粟裕先率一兵团的三个纵队过江，后续还有三个纵队跟进过江。华野主力大军过江后，粟裕则自然回归大野战军副职。
这便如刘伯承虽是中野司令，但他在打淮海战役之前，直接指挥的兵力最少的时候只是在豫西的两个纵队，但你不能称他只是有指挥两个纵队权力的野战军司令。对于粟裕来讲同样如此。根据战略战役需要，分兵时可以指挥一个兵团，合兵后又开始负责华野大军的整个战事指挥。
关于粟裕任职华野西兵团司令、一兵团司令、豫皖苏军区司令职务问题，我们后边还要具体地研究与考辨，在此不再赘述。
第三，淮海战役及大进军时粟裕彻底回归指挥华野全军，全面接续履行“战役指挥交粟负责”。
中央军委采纳粟裕三个纵队暂不过江在江北打大仗后，粟裕指挥的部队数量又开始递次回归。先是由指挥一兵团的三个纵队变成指挥六个纵队。豫东战役开打后，宋时轮的十纵又回归给粟裕指挥。济南战役时，毛泽东主席和中央军委虽明确华野“全军指挥，由粟裕担负”，但同时又明确攻城由山东兵团的许世友、谭震林指挥，这使得济南战役名义上虽由粟裕统一指挥，但在实际操作上又差了点意思。再加上粟裕与许世友二人关于济南战役的排兵布阵存有不同的想法，这给后人们研究济南战役到底是谁指挥时，留下了一些悬而未决的东西。
不过，到了淮海战役时则大不一样了。粟裕以华野代司令员代政委的身份，全权指挥华野近四十万大军。由于大战前召开的曲阜会议，华野上下就加强统一指挥和部队纪律问题，专门进行了整训。其中有一项便是听从粟裕的统一指挥问题。
于是，我们看到，孟良崮战役时存在的老资格纵队司令讲代价现象，济南战役时存在的用兵纷争现象，在淮海战役之时基本上不复存在了。此时军令完全归于华野代司令代政委粟裕一人。从孟良崮战役至淮海战役，华野经过一年多的指挥分散时期，如今粟裕终于又全面接续履行“战役指挥交粟负责”。
之后的大进军阶段，渡江战役时作战纲要虽明确粟裕指挥东集团，谭震林指挥中集团。但同时又明确，三野部队过江后谭震林的中集团复归粟裕统一指挥。后来的上海战役，同样都是粟裕负责统一的指挥。
从1946年10月中央军委明确“战役指挥交粟负责”，到1949年10月建国的前后三年间，华野尽管经历了“七月分兵”后相对独立指挥的一个时期，但我们把整个解放战争华野的指挥链条串起来看，粟裕的华野副司令员的基本职务始终未变，“战役指挥交粟负责”的基本要求始终未变。这是基于华野三年的解放战争史实践所决定的，是任何人也改变不了的事实。
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主要参考文献：《毛泽东军事文集》《粟裕军事文集》
