新增8个国家中心城市构想:共形成15个中心城市,南京、长沙入选

城市经纬 2023-04-12 23:54:27

国家中心城市是我国城市中战略等级最高的城市,承担着国家重大战略任务,将在区域经济协调发展中发挥出分工协调及辐射引领作用。但目前我国的9个国家中心城市主要分布于东部地区,部分地区依旧还是盲区,这样不利于全国经济社会协调发展。

所以,为了促进全国各个地区经济社会均衡、协调发展,有必要对国家中心城市的布局进行科学、合理的调整。首先,将北京和上海升格为全球中心城市,它们将代表着国家参与全球竞争,并在世界经济协调发展发展出积极的作用。同时,将深圳纳入全球中心城市行列,与北京、上海并列,形成我国三大全球中心城市的格局。

而在三大全球中心城市之下,再在全国各大地区设立15个国家中心城市,并赋予这些国家中心城市更多的经济管理权限和政策红利,使它们在区域分工协调中发挥出更大的作用。比如,国家中心城市进行产业转移和设立跨省科研飞地时给予税收优惠政策,并在土地使用上给予倾斜等。因9大国家中心城市中的北京和上海已晋升为全球中心城市,国家中心城市只剩下7个,因此需要新增加8个国家中心城市,来看看它们分别是谁?6

沈阳

在我国四大经济区中,东北地区是目前唯一没有国家中心城市的经济区,所以为了促进东北地区的产业分工与协作,加快区域经济协调发展,迫切需要在东北地区设立国家中心城市,从而打造区域经济发展引擎,辐射引领东北地区经济快速发展。

沈阳

沈阳东北地区曾经的大区中心城市,也是目前东北地区综合实力最强的城市,因此可以将沈阳确立为国家中心城市,并赋予它辐射引领东北地区经济社会协调发展的战略任务。沈阳目前常住人口914万,城区人口597万,早已是特大城市,2022年实现GDP7698亿元。

哈尔滨

东北地区面积大,人口少,区域中心城市实力偏弱,辐射引领作用有限,因此设立一个国家中心城市还不足以带动区域经济协调发展。所以,在确立沈阳为国家中心城市以后,还需要在东北地区再增加一个国家中心城市。

哈尔滨

哈尔滨是黑龙江省会城市、哈长城市群中心城市,也是东北地区第一大人口城市,常住人口988万,其中城区常住人口502万,已进入特大城市行列,在东北地区中,城市规模仅次于沈阳,排名第二。因此,可以将哈尔滨设立为东北地区第二个国家中心城市,将在哈长城市群分工协作以及一体化发展中发挥出积极作用,从而形成东北地区第二个经济增速极。

济南

山东半岛城市群位于黄河下游地区,处于京津冀城市群和长三角城市群之间,是黄河流域经济实力最强的省份和城市群,其地位堪比长江流域的长三角城市群,具有重要的战略地位。但是,目前山东半岛城市群还没有国家中心城市,因此区域经济协调发展水平低,不利于打造区域经济增长极。所以,有必要在山东半岛地区设立一个国家中心城市。

济南

济南是山东省的省会城市、山东半岛城市群中心城市之一,具有较强的区域影响力,将济南确定为国家中心城市,有利于提升山东省的区域经济协调水平,加快省域经济一体化发展。从而将山东打造成为黄河下游地区经济增速极,辐射引领黄河流域生态环境保护与高质量发展。济南常住人口933万,城区人口656万,2022年GDP12027亿元。

南京

长三角城市群是我国最大的城市群,目前仅有上海一个国家中心城市,随着上海晋升为全球中心城市以后,长三角城市群就没有国家中心城市了。而长三角城市群的江浙沪三省市之间一体化发展水平较高,但是新加入的安徽目前与江浙沪之间的协作水平偏低,不利于长三角城市群一体化发展。所以,需要在江浙沪与安徽之间增设一个国家中心城市,从而辐射引领安徽快速融入到长三角城市群的一体化发展中。

南京

江苏省会城市南京位于江苏与安徽交界处,对皖南地区、皖北地区都具有较强的辐射引领作用,有着“徽京”的称号,是名副其实的区域中心城市。因此,可以将南京设立为国家中心城市,并赋予它辐射引领安徽融入长三角城市群朋友圈,加快长三角城市群一体化发展,形成长江流域核心发展引擎。目前南京常住人口949万,城区常住人口692万,2022年经济总量为16907亿元。

福州

福州是福建省省会城市、粤闽浙沿海城市群中心城市,并且还是京台通道上重要的节点城市,区位优势明显,战略地位高,在东南沿海地区未来的发展中,有望发挥出重要的战略意义。因此,可以将福州设立为国家中心城市,并赋予它辐射引领福建省和粤闽浙沿海城市群的经济社会协调发展战略任务,同时还将在海峡两岸经济一体化协调发展中发挥出积极的作用。

福州

福州是福建省以及海峡西岸地区的第一大经济城市,常住人口844万,其中城区常住人口为366万,为|型大城市。2022年,福州GDP为12308亿,位居海峡西岸地区各城市之首,是该地区唯一具备成为国家中心城市的城市。

昆明

昆明位于我国西南边陲,是云南省省会城市以及西部陆海新通道上重要的节点城市,而且还是我国与东南亚地区进行商业贸易和文化交流的桥头堡,具有重要的战略地位。因此,可以将昆明升格为国家中心城市,从而在加快昆明经济社会发展的同时,还可以提升它在区域中的影响力和辐射引领作用,有利于加强西南边陲地区经济的协调发展。

昆明

昆明目前常住人口为860万,其中城区常住人口为411万,2022年经济总量为7541亿元,是西部地区继重庆、成都、西安之后的第四大经济城市。未来随着昆明升格为国家中心城市以后,就可以获得更多的发展资源,城市发展速度也会加快,将在西南地区与东南亚地区之间的协调发展中发挥出积极作用。

乌鲁木齐

我国的西北地区面积广袤,人口稀少,城市发展水平普遍偏低,因此区域经济协调发展水平严重低于全国平均水平,需要国家中心城市来进行区域分工与协作,加快区域经济协调发展。而目前西北地区仅有西安一个国家中心城市,对于西北地区庞大的面积和众多城市来说,国家中心城市的数量严重不够,需要增设新的国家中心城市。

乌鲁木齐

新疆是我国面积最大的省市区,与中亚多个国家接壤,处于欧亚大陆桥上,战略地位非常重要。而乌鲁木齐是新疆的首府,省域中心城市,具有一定的的区域影响力。因此,可以将乌鲁木齐设立为国家中心城市,并赋予它辐射引领新疆地区经济社会协调发展的战略任务。2022年,乌鲁木齐常住人口407万,其中城区常住人口390万,2022年GDP为3893亿元。

长沙

长江中游城市群是我国超大城市群之一,被国家确定为全国第五大城市群,将在中部崛起战略中发挥出核心增长极的辐射引领作用。但是,长江中游城市群体量非常大,城市数量和人口数量都很多,城市群内部的一体化发展水平非常低,不利于整个城市群的经济社会的协调发展。因此,有必要在长江中游地区增设一个国家中心城市,从从而与武汉共同带动长江中游城市群一体化发展,做大做强全国新兴经济增速极。

长沙

长沙是湖南省的省会城市,也是中部地区仅次于武汉的第二大经济实力,同时还是中三角的重要成员之一。所以,将长沙晋升为国家中心城市,并使之与武汉共同辐射引领长江中游城市群以及中部地区的经济社会发展。2022年,长沙常住人口1042万,城区常住人口509亿,实现经济总量13966亿。

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