办理特殊工种退休难吗?不难!只要档案材料符合审核要求,在规定时间内,很快就会通过审批。实际上特殊工种退休相当难,主要是条条框框太多,增加了退休难度,甚至不能办理退休。
1999年原劳动和社会保障部发布的《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》,对特殊工种范围及其工作年限要求作了进一步完善。通知并没有对退休材料退休条件作出具体规定。
各地在执行通知要求时,出台了相关细则。审核程序由原来的行业主管部门审核并报备,劳动行政机关审批,改为人社部门审核审批,企业被边缘化。这样一来企业认定的特殊工种,人社部门不一定认可。
更主要的是工资表和特殊工种备案的问题:工资表作为财务凭证,可以认定特殊工种和特殊工种年限。问题是实施特殊工种退休以来,都没有把工资表作为认定条件,现在才把工资表纳入审核范围,显然不符合破产清算企业的实际情况。
还有些地区要求备案的特殊工种才能办理退休。备案不是强制管理制度,实属企业行为,大多数企业从工作范围成本支出考虑,都会打制度的擦边球,不愿为特殊工种职工备案。再说早年有大量职工下岗,其中不缺特殊工种职工,这部分人怎么备案?
我个人认为,地方人社保部门在制定特殊工种退休细则时,应充分考虑特殊工种职工的实际情况,不能采取一刀切的方式,把一些从事过特殊工种的职工拒之门外,且无法享受特殊工种退休待遇。