四川国土空间总体格局用一句话概括就是：“一轴三带、两区三屏”

最大的亮点是：创造了省域经济副中心布局，把省域副中心城市扩大到五个，从而把全省城镇发展格局盘活。

“一轴”指成渝发展主轴，依托成渝北线、中线和南线综合运输通道，推动重庆都市圈和成都都市圈相向发展。

成都都市圈包括成都、德阳、眉山、资阳4市，每个城市都有各自的分工，

如成都是西部地区重要的中心城市，德阳是重大装备制造基地，眉山是新能源新材料制造基地，资阳是现代化产业新城。

4市GDP加起来有27845亿(2023年)，占全省比重高达46.3%，是四川崛起的关键。

“三带”指成德绵眉乐雅广西攀城市发展带、成遂南达城市发展带(达南内自宜城市发展带) 及攀宜泸沿江城市发展带，四川绝大部分城市都在这“三带”上。

因为四川是“一城独大”的发展格局，除省会成都之外，各市实力差距不大，因此不太好布局省域副中心城市。

为此，四川让实力较强的城市“两两组团”，创造了全新的省域经济副中心布局，目标是发展为Ｉ型大城市。

如让宜宾和泸州组团为川南省域经济副中心。虽然宜宾发展势头很猛，大有取代绵阳之势，但四川还是选择均衡。

因为宜宾是“酒都”，泸州是“酒城”，两者相距80公里左右，

又是长江上下游关系，让它们组团发展最合适不过。

让南充和达州组团为川东北省域经济副中心。

广安被分到重庆都市圈，专注做重庆工业配套。虽然南充和达州相距较远(130公里)，

不太适合组团发展；但两者在人口、经济、交通、区位等方面实力都很接近，让任何一方做省域副中心城市都不太合适，因此四川选择让它们组团发展。

内江是“甜城”，自贡是“盐都”，两者相距只有30公里，是四川距离最近的两个城市，产业都以装备制造、先进材料、食品制造为主，人文饮食相似，非常适合搞同城化发展。

遂宁地处四川盆地地理中心，定位是建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都。

绵阳和乐山与成都直线距离超过100公里，不太适合划入成都都市圈；但因为离成都近且实力较强的缘故，各自的定位都不低。

如把绵阳打造为川北省域经济副中心。

绵阳是我国重要的国防军工和科研生产基地，拥有西南科技大学等高校15所，工业和科教实力雄厚，是四川第二经济强市。

因为只有一个城市，所以绵阳成为四川实际意义上的省域副中心城市。

把乐山打造为区域中心城市。

乐山晶硅光伏产业发达，有“中国绿色硅谷”之称；此外，乐山拥有世界文化与自然遗产峨眉山—乐山大佛，是四川第二旅游强市。

广元位于秦巴山区生态屏障区与四川盆地粮油主产区交界，不太适合大规模开发，

可利用先秦古栈道、蜀道、三国等历史遗迹，建设大蜀道国际文化旅游目的地。

巴中地理情况和广元比较相似，差别在于巴中没有发展带经过，因此经济总量是全省倒数第三。

对于巴中来说，借助革命老区振兴以及巴南高铁开通，建设休闲度假旅游目的地，是一个不错的选择。

雅安位于青藏高原生态屏障区与四川盆地粮油主产区交界，不太适合大规模开发，

但作为川藏第一城，非常适合打造为川藏物资贸易集散地和大熊猫文化旅游重要目的地。

凉山和攀枝花位于安宁河流域粮油主产区，介于青藏高原生态屏障区与云贵高原生态屏障区之间。

得益于三线建设时期打下的工业基础，凉山和攀枝花整体发展并不差。

如西昌是卫星发射基地，凉山GDP只排在乐山之后；

攀枝花是钢铁工业基地，居民可支配收入高居全省第二。

如今虽然城市发展空间狭小，但开发力度不小，

如凉山和攀枝花正在全力打造世界级钒钛产业基地，其中凉山多年是四川财政支出第二多的城市。

甘孜和阿坝两个自治州位于青藏高原生态屏障区，

不存在大规模开发的可能，是四川经济总量最低的两个城市，适合打造阳光康养旅游目的地和重要清洁能源基地

总的来说，四川国土空间规划压力山大，既要解决自身发展不平衡不充分问题，又要确保西部地区唯一粮食主产省地位；

既要带动西部地区发展，又要保护秦巴山、青藏高原、云贵高原生态环境；全国估计找不出第二个任务这么繁重的省份。