被联合国排斥,毛主席对苏加诺说:不着急,总有一天要请我们进去

拐蚂拐 2023-06-24 02:22:16

1945年4月,美国旧金山,来自50个国家的代表团,共同召开联合国家国际组织会议。

彼时,国共虽属统一战线,但在中国代表团人员的组成问题上,蒋介石起初极力排斥中共。

然拗不过中共、各民主党派与全国各界的强烈反对,蒋介石最终只能同意,让董必武作为中共与解放区人民代表,参加中国代表团。

1945年6月,经过两个月折冲樽俎,153名各国代表先后在宪章上签字,标志着联合国的成立。

作为人口大国,也是首个遭受轴心国侵略的受害国,包括董必武在内的中国代表团的签名,排在《联合国宪章》上的第一位。

中国,是联合国重要的创始国与常任理事国之一。

然而随着国内国际形势的变化,1949年之后,我们一度被联合国排挤。

重返联合国,是一条走了22年的漫长之路。

加入联合国有何好处

联合国设立的初衷,就是为了给国际社会营造一个公平、公正、公开的平台。

除非是彻底地闭关锁国,否则任何一个国家发展的任何一个方面,其实都需要一个稳定的外部环境。

只要加入联合国,那么在其管理范围内,国与国之间大大小小的事情,都可以公开讨论,并找到最佳解决方式。

联合国存在的最重要意义,就是为了更好解决各种国际争端,使得国际社会达到平衡状态。

加入联合国,对一个国家的好处是显而易见的。

其一,可以在最大限度内,行使自己的权利。

这包括了发展所涉及到的许多方面,如教育、科学、文化、遗迹等多个领域,以及人权机制等等。

一个国家在遇到这些问题时,可以通过联合国表达出需求与困难,以寻求帮助。

其二,有利于发展经济。

国际社会稳定了,合作共赢就是核心驱动力,能够促进各国之间共同发展。

虽说加入联合国不能实现核心资源共享,但来自于国际社会的有力帮助,足在一定程度促进经济发展。

其三,在环境保护、医疗救治等方面获得引导。

比如说关于健康的基本标准,比如说温室效应的缓解方案,联合国会给予指导与支持。

总而言之,联合国就像社区,国家就像住户,如果某一住户从不参与社区活动,邻里关系也不怎样,自然就容易被孤立,就连社区要修水管要拉宽带,也都不会问他意见。

而作为常任理事国,则将在国际社会享有更高话语权,并拥有极显流氓且含金量十足的一票否决权。

譬如泽连斯基曾提议,要取消俄罗斯的“五常”席位,然后这提议就被俄罗斯一票否决了。

譬如印度曾先后数次申请“入常”,然后“五常”也是极具默契地,先后轮流使出一票否决。

因而对1949年成立的新中国来说,我们在联合国与安理会的合法席位,自然得坚决争取。

遭受排挤的22年

很多人也许不知道的是,联合国曾通过决议,将新中国定义为“侵略者”。

1949年10月1日,新中国正式成立。

这一天,毛主席在天安门向全世界庄严宣告:中华人民共和国中央人民政府,是代表全中国人民的唯一合法政府。

1949年11月,周总理致电联合国秘书长赖伊,要求立即取消国民政府继续代表中国人民参加联合国的一切权利。

1950年1月,周总理再次通知当时的联大主席、菲律宾外长罗慕洛,称中国政府已任命张闻天、耿飚、冀朝鼎、伍云甫、孟用潜等人作为中国驻联合国各机构代表。

然而,彼时的联合国实际处于美国的操纵之下,由于美国的长期阻扰,这个代表团始终未能成行。

1950年6月,朝鲜战争爆发,在苏联代表缺席的情况下,联合国通过决议,将北朝鲜定义为“侵略者”,并授权美国组建“联合国军”采取一切必要手段进行打压。

杜鲁门在宣布武装干涉朝鲜的同时,公然违背《开罗宣言》等国际协议,炮制“台湾地位未定”谬论,命美第七舰队开进台湾海峡,以阻扰解放军对台发起攻势。

1950年7月,杜鲁门向台北派驻“使节”,并于1951年将驻台“总领事馆”升格为“大使馆”,重新确立了美、蒋之间所谓的“正式外交关系”。

1950年9月,美军仁川登陆,无视中国警告,越过三八线北上,进逼中朝边境。

同月,苏联、印度等国向第五届联合国大会提出:台代表不得参加联大,应由新中国的代表参加。

但在美国的操纵下,联合国又成立“七国特别会议”,仍允许台代表出席五届联大。

1950年10月,志愿军入朝参战。

1951年1月,六届联大通过决议,将新中国定义为“侵略者”,并表示要延期讨论中国代表权问题的决议案。

此后,中国在联合国的代表权问题,就这么被长期拖延了下来。

但显然,这并不妨碍我们的志愿军战士,在朝鲜半岛连踹“联合国军”与南韩军队17个堂口。

而随着中国的国际地位不断提高,企图孤立我们的美国,也在不断地大耍花招。

1961年,十六届联大上,美国指使新西兰,抛出谋划已久的“重要问题”提案,称中国的代表权问题属于“重要问题”,必须有2/3的多数票赞成才能通过。

美国的如意算盘打得很响,就是企图通过控制1/3的少数,继续将我们排挤在联合国之外。

这一年,毛主席在与印尼总统苏加诺谈话时说道:“中国在联合国,只能有一个代表。”

意思很明显,重返联合国这个事情我们不放弃,但只要蒋介石的代表还在联合国,就是让我们进了,我们也不进。

事实上,自志愿军抗美援朝打出了军威、国威之后,每次联大会议都有我们的友好国家进行提议,要求恢复中国在联合国的合法权益。

但没办法,美国阻扰且其小弟众多,加之英、法等国也仍控制着许多殖民地国家,因而这些提议始终都没法通过。

毛主席向苏加诺说道:“不着急,中国已经等了11年,再等11年或是更长时间也没关系。我们留在联合国外,对美国是一种政治与道义上的压力。总有一天中国会越来越强大,赞成我们的友好国家也会从少数变成多数,联合国是要请我们进去的。”

事实,也确如毛主席所料。

遭受排斥的前十余年,关于恢复中国在联合国合法权利的提案,几乎都是赞成票远少于反对票。

1965年,二十届联大,中国重返联合国虽未成功,但赞成票已与反对票相等。

1970年,二十五届联大,表决“驱蒋纳我”提案时,首次出现赞成票超过反对票的情况。

这一切,既得益于我们不断发展壮大的自身实力,也得益于我们始终不放弃的斡旋。

得道多助与大国博弈

尊严,在剑锋之上。

真理,在大炮射程之内。

志愿军取得的巨大胜利,为新中国赢回极高威望,毕竟在朝鲜即将被打到灭国的时候,是志愿军将“联合国军”撵回了三八线,这使得同属社会阵营的许多东欧国家极为服气与崇拜。

在外交上,自建国之后,中国也始终都致力于一连串的破冰之旅。

新中国成立之初,就坚持独立自主的外交政策,建国第一年即与17个国家建立正式外交关系。

毛主席提出的外交思路,就是团结一切可以团结的力量,包括第二、第三世界的国家。

上世纪50年代,中国提出和平共处五项原则,“求同存异”的方针更是获得许多国家的认同,尤其是很多亚非拉国家。

随着第三世界的兴起,许多国家也都纷纷意识到,恢复中国在联合国的合法席位,将对民族解放运动发挥更积极的作用。

与我们建交的国家越来越多,赞同中国重返联合国的呼声也就越来越大。

上世纪60年代,随着“两弹一星”工程的巨大成功,世人在罗布泊升起的巨大蘑菇云中,看到了一条腾空而起的巨龙。

原本对中国重返联合国仍抱模棱两可态度的许多国家,自此坚定信心,选择为中国站队。

英、法等国与中国的关系,也在不断升温。

出于维护海外贸易的原因,英国与荷兰等,在1954年就与中国建立代办及外交关系。

1964年,同样希望奉行独立自主外交,不愿作为美国附属的戴高乐,选择了中法建交的道路,这也推进了我国与第二世界国家的关系升温。

有了英、法等国的带头,许多西欧国家纷纷选择支持中国。

与此同时,中国与美苏两个超级大国之间的博弈,也在深刻影响着重返联合国的进程。

自中苏交恶之后,苏联不仅扬言要对中国实行“外科手术式”的核打击,还在很多的国际事务上,处处掣肘中国。

为此,毛主席提出“一条线”与“一大片”的外交思路,希望能够孤立苏联的霸权主义。

毛主席还坚定提出,要将美国也列入我们争取的对象。

此时的苏联,一方面不断增强军事实力,一方面不断在中东地区扩大影响,也在不断威胁着美国的地位。

自二战以后,美国到处插手别国事务,这同时也让他们付出代价,特别是深陷越南战争的泥潭之后实力大损,内外交困的美国不得不战略性收缩。

世界上的很多事情,都已逐渐挣脱美国掌控,譬如法国退出北约、实行独立自主外交政策那样。

尼克松上台之后也已意识到,随着第三世界的崛起,随着西欧与日本政治与经济的发展,美国的霸权主义地位正在动摇。

故而尼克松也将中国看成一支可借用的力量,希望通过拉拢正与苏联交恶的中国,以赢得美国与苏联之间的争霸斗争。

因而,面对毛主席提出的“要将美国也列入我们争取的对象”,美国表现出十分乐意的态度,为了各自国家的利益,双方一拍即合,中美关系有所改善。

中美关系的迅速解冻与频繁接触,也使得那些唯美国马首是瞻的国家,不得不重新审视自身的对中态度,是否还要继续阻扰恢复中国在联合国合法席位?

故而,很多曾经持反对意见的国家,开始为中国投出了赞成票。

中美之间关系的缓和,也极大地刺激了苏联。

苏联媒体开始大泼脏水,各种批评、抹黑中国,并声称中国与美国缓和关系,是造成中苏冲突加剧的重要原因。

在一些报告中,苏联也对中国进行指控,称中国目的不纯,与美国缓和关系是为了引发美、苏两个超级大国的对抗,从而大提身价。

基辛格秘密访华的消息,就一度给整个苏联高层都带去了强烈震动。

苏联开始采取一系列措施,阻止中美和解。

譬如在北越的问题上,苏联主动改善与美国之间的关系,就是为了对中国进行抵制与打压。

但尽管如此,苏联并没有完全失去理智,在联大会议上仍是给中国投下了赞同票。

为什么?

因为苏联明白,钳制中国势在必然,但也绝不能让中国彻底地倒向美国,不管中苏再怎么交恶,苏联的最大威胁始终都是美国。

况且,中苏同属社会主义阵营,如果什么事都对中国赶尽杀绝,这也等于是苏联在全世界面前自扇耳光,说明他们不仅没有维护社会主义阵营的团结,还变相地对西方阵营进行支持。

所以在恢复中国在联合国合法席位这件事情上,苏联必须得投下赞成票。

苏联的赞成,自然也在一定程度上,影响着许多东欧国家的票数。

所以我们说,历史绝非偶然。

毛主席说的“中国会越来越强大,联合国是要请我们进去的”,也绝不是一句空话。

二十六届联大

1971年7月,基辛格秘密访华。

在谈及台湾与我国在联合国的代表权等问题时,周总理表明了严正立场。

美国亦知,到了此时此刻,已经很难拒绝中国重返联合国,但他们仍企图保住蒋介石集团在联合国的席位。

1971年8月,罗杰斯发表声明,宣称:“美国将支持中华人民共和国入会的行动,同时美国也将反对任何排除中华民国、剥夺中华民国在联合国代表权的行动。”

为此,中国迅速做出回应,称“恢复我国合法权利”与“驱蒋纳我”是一个问题不可分割的两个方面,中国决不允许联合国出现“两个中国”或者是“一中一台”的局面。

这也是毛主席早就阐明的态度,只要联合国还有蒋介石的代表,就算是让我们进,我们也不进。

1971年10月,二十六届联大召开,中国代表权问题再次成为会议焦点。

为了拖延中国重返联大,美国炮制“两个中国”提案,并与台湾代表一起,到处拉选票,很多国家的代表不得不躲进厕所回避。

最终提交大会讨论的提案,有三个:

其一,是“两阿提案”。

这是由阿尔巴尔亚、阿尔及利亚等18国(后增至23国)提出的,即恢复我国在联合国的一切合法权利,并立即驱蒋。

其二,是“逆重要问题案”。

这是由美国、日本等19国(后增至22国)提出的,即他们之前所用的那套,把需要2/3赞成票才能通过的“重要问题案”改了个包装进行套用,称驱蒋亦需2/3赞成票。

其三,是“双重代表权案”。

这也是由美国、日本等17国(后增至19国)提出的,就是要搞出“两个中国”或是“一中一台”的局面。

就这些问题,联大展开激烈辩论,前后持续一周之久,约有80个国家的代表先后发言,很多国家的代表纷纷批评美国,称其长期以来极端反华,反对其在联合国大搞阻扰破坏行径。

1971年10月25日,联大开始对议案进行表决。

首先是“逆重要问题案”,以59票反对、55票赞成、15票弃权被否决,这就表明,驱蒋需要2/3赞成票的伎俩宣告破产。

此时已临深夜,联大主席、印尼副总统马利克决定立即表决“两阿提案”。

而此时的联大里,一度出现略显魔幻的场景。

因为在进行议案表决的同时,基辛格第二次访华的消息也已传开,这就使得很多美国的盟国非常不满,心想你老美一边让我们反对中国,一边却偷偷摸摸背着我们与中国搞关系,这种被拉出来当炮灰使的蠢事,谁愿意干?

在表决“两阿提案”的时候,许多代表纷纷转而投了赞成票,最终的结果是76票赞成、35票反对、17票弃权获得通过,此即著名的联大第2758号决议。

这也意味着,由美国炮制的“双重代表权案”成为废案,无需再议。

瞬时间,整个联大会场内爆发出暴风雨般的掌声,众多发展中国家的代表起立欢呼,与此形成鲜明对比的,是个别西方国家的代表,颓坐于座位上的一言不发。

乔冠华在联大的仰天大笑,也成为了永恒之经典。

“乔的笑”照片,很快出现在《纽约时报》的头版头条,并附文:“乔的笑,震碎了联合国大厅的玻璃。”

决议通过的消息传回国内,周总理向毛主席报告时,毛主席说道:“这是非洲兄弟把我们抬进去的,我们马上就组团去联合国,让乔老爷(乔冠华)当团长。”

1971年11月,毛主席在接见出席联合国大会的中国代表团成员时,如此说道:“要不卑不亢,不要怕说错,要搞调查研究,但也不能什么都等调查好了再说。”

在谈及代表团前往联合国的出行规格时,毛主席还说道:“送代表团的规模要扩大,规格要提高,乔冠华以后每次去联合国,都给他派专机。”

中国之音,盛况空前

1971年11月15日,乔冠华登上二十六届联大讲坛,代表中国政府发表演讲。

在此之前,中央为代表团确定的方针是:要把平等协商的精神带到联合国去,要反对超级大国的霸权主义,要为被压迫人民和被压迫民族讲话,要为广大中小国家的人民讲话,要在联合国的各项活动中切实体现我国原则立场,要在对外活动中谦逊谨慎、不卑不亢、平等待人、不轻然许诺。

乔冠华身着灰黑色中山装,在全场的注视下健步走上讲坛,开始了长达40分钟的讲演。

乔冠华此次发言,发言稿是经由周总理反复修改、认真推敲,并由毛主席审阅通过的。

在发言中,乔冠华理性地分析国际形势,并表达出对亚非拉国家的敬意,也同时批评了美、苏两个超级大国的霸权主义行径。

演讲完毕,大厅内爆发出极其热烈的掌声。

彼时的路透社记者如此说道:“乔冠华的发言,成了联合国的最强音。”

大会也给足了中国代表团面子,宣布暂停一般辩论,由各国代表先后致辞,欢迎中国代表团的到来。

之后,则是几十个国家的代表,在大厅内排起了长队,纷纷向乔冠华表示祝贺,这样的祝贺仪式持续了几个钟头。

原本是以讨论裁军问题作为主要议题的大会,变成了专门迎接中国代表团的大会,本来拟定半天就结束的大会,一直开到了晚上,有57个国家的代表先后发言,由于时间问题,部分代表还只能作书面发言。

这些代表们在发言的时候,说得最多的是:“这是人类正义事业的胜利!把占有世界人口四分之一的中国,排除在联合国之外,这是最不公道的。没有中国的参加,联合国绝不会成为真正的联合国。”

此次大会发言人数之多、欢迎时间之长、气氛之热烈,在整个联合国的历史上,都是极为罕见的。

1971年11月23日,黄华作为我国常驻安理会代表,出席安理会会议,开始履行“五常”职责。

至此,一场持续了22年的重返联合国之路,终得圆满。

大国担当

从被排挤,到重返联合国,中国花了22年时间。

而事实也证明了,世界上只有一个中国的原则是不容动摇的,某些西方国家、反华势力企图制造“两个中国”与“一中一台”的丑恶嘴脸,终究都将是闹剧收场。

在重返联合国之后,中国展现出了真正的大国担当。

其一,是以中国之力量,为维护世界和平与安全做贡献。

作为安理会常任理事国,中国始终捍卫主权平等与不干涉内政原则,始终坚决反对在国际事务中动辄使用或威胁使用武力,坚决反对制裁施压与“长臂管辖”。

在朝鲜半岛核、伊朗核、阿富汗、叙利亚等重大国际和地区问题上,我们一直积极支持联合国依据授权开展斡旋努力。

在数十项联合国维和行动中,我国派出的维和人员已超过5万人次,是“五常”中派出维和人员数量最多的。

其二,是以中国之发展,促进全球共同发展。

中国的发展离不开世界,世界的发展同样需要中国。

中国支持、中国倡议、中国致力,在推动社会、卫生、环境、人文等领域的国际合作中,体现出了应有的担当与责任。

譬如主办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会、第二届联合国全球可持续交通大会等,譬如积极参与制定并带头落实联合国2030年可持续发展议程等。

其三,是以中国之理念与实践,推进国际人权事业。

中国始终遵循联合国宪章与《世界人权宣言》之精神,积极促进和保护人权,并深入参与全球人权治理,坚持为发展中国家仗义执言。

中国加入或批准了数十项国际人权文书,为《发展权利宣言》等重要国际人权文书的制定发挥了建设性作用,并推动“发展对享有所有人权的贡献”、“在人权领域促进合作共赢”等决议的发展进程,也多次代表发展中国家就“落实发展权”、“减贫促人权”等作共同发言。

其四,是以中国之主张,坚定维护联合国宪章的宗旨与原则。

事实上,会有很多时候,联合国的作用会受到单边主义、霸权主义、强权政治的阻扰,“小集团秩序”与“小圈子规则”,使得联合国宪章的宗旨与原则难以全面有效执行。

因而,中国始终主张强调:世界上只有一个体系,即以联合国为核心的国际体系;世界上只有一个秩序,即以国际法为基础的国际秩序;世界上只有一套规则,即以联合国宪章宗旨与原则为基础的国际关系基本准则。

如今,作为世界上最大的发展中国家,中国已成为世界第二大经济体、第一大贸易国、第一大外汇储备国,在世界经济中扮演着无可替代的角色,在联合国的地位亦是无可动摇。

这也应了毛主席所说的那句话:“总有一天我们越来越强大,他们总要请我们进去的。”

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拐蚂拐

后来,渐渐地没有了后来