雍正的父皇康熙，缔造了一个太平盛世，但也留下了严重的后遗症：吏治腐败、税收短缺、国库空虚。雍正登基时，国库储银仅为八百万两，而亏空的数字却大的惊人。这令刚登基的雍正心急如焚。他很清楚，父亲康熙建立的偌大一份基业，一个大清朝，国库不能没有钱；如果银子都被贪官中饱私囊，长此以往这些贪官会像蛀虫一样将大清朝掏空。

雍正在地方上历练多年，对官场上的积弊和黑幕都了解的一清二楚。他总结官员贪腐主要有三个特点：

1.靠上司包庇；2.借钱粮充账；3.花小费报销。

针对以上三个方面，经过冥思苦想，雍正想出治理贪官污吏的对策—先堵退路，后算账。

针对贪官的第一招，雍正的对策是派钦差大臣清理亏空。雍正知道，如果不派钦差大臣，只是靠嫌疑分子去查自己的贪污，永远也查不出来；靠贪污犯的上司也同样不可行，因为没有一个贪污犯没有保护伞，没有一个贪污犯不给上司行贿送礼。即使他的上司是清廉的，也不可靠。因为地方上的亏空如此的严重，贪官如此猖獗，他们居然无动于衷，那就只能是两种情况：要么是昏官，要么是庸官，靠这些人清查亏空，那是不可能成功的。

钦差大臣与地方少有瓜葛，这些人既无前车之鉴，又没有后顾之忧，直接归皇帝领导，一定会尽心竭力，何况他们还想靠查处贪官来邀功请赏。

在具体实施的过程中，雍正还想了一个令人叫绝的办法，他让这些钦差大臣带着一批候补官员去办案，如果查出一个贪官，立即就将其就地免职，然后就从参与查办的候补官员中选一个候补官员来接任，这极大地调动了候补官员查办腐败的积极性。

这是一招妙棋，也是一招狠棋。因为雍正深知官官相护是官场的顽症。历来的继任官员，总是会帮着前任补窟窿，然后自己再留下一大笔亏空，让后继者再去弥补，如此形成恶性循环，官府的亏空永远也补不上。但雍正的这招就见效了，因为后来的上任者是来查账的，自然不会替上任官员包庇罪责，这样贪官就再也无处可逃，只能低头认罪，接受处罚。

针对借钱粮充账问题，雍正用了第二招：他下令官府所借钱粮全部充公。贪官们应对检查的惯用伎俩就是借钱粮来填补亏空。上级要来查账，就从当地的商贾巨富那里借些钱粮放进库房里，上面的来人一看，账实相符，分文不少，没有问题。等检查的人一撤走，这些钱粮又很快被还回去。因为是官借，不但利息高，还不怕不还，再说富户们也不想得罪地方官，因此这个办法为贪官们屡试不爽。

贪官们的这些把戏逃不过雍正的法眼。雍正在派出钦差大臣的同时，也给地方下令，谁也不能借钱粮给地方官府。如果真要借也可以，这些钱粮就归官府所有，归国家所有，所借的钱粮就别想在收回去。这样一来，就彻底堵住了地方官借钱粮充库的通道。

针对第三招所花小费报销，雍正成立了“会考府”。会考府是一个独立的核查、审计机关，成立于雍正元年正月十四日。它的任务是稽查、核实中央各部院及地方上奏的钱粮报销。从此，各地方上缴的税银或报销开支，各部院动用的钱粮和报销经费，都要通过会考府稽核，谁也做不了手脚。

这样一来，部院长官无法贪腐，地方官员想通过花一点好处费，就想把自己上面的亏空全部摆平，也就不可能了。贪官们应付检查的三种方法都被雍正堵死了，他们也只好低头认罪。

对于涉及贪腐的官员，雍正重拳出击、关门打狗，方法有三：一是罢官，二是索赔，三是抄家。

罢官是针对所谓“留任补亏”的，即是，查出亏空后，勒令该官员在限期内补齐。但是有哪个官员会从自己身上割肉来填补亏空呢？他们必然是要加紧盘剥百姓。结果国库短期内是充盈了，但是百姓却苦不堪言。雍正要改革，既要国富，又要民强，因此，他的对策是先罢官然后让涉腐的官员索赔。一个没权没势的落魄官员当然无法再鱼肉百姓了，他们只能乖乖的自掏腰包补亏空。

雍正还规定，严禁任何人垫付或代培。过去追赃时，常有下属和富商代为清偿，而朝廷往往只要能收回银两，也就不管钱从何来。现在雍正不再对此姑息，他下令说：即使下属州官、县官府库钱粮富足，也只能用于造福本地，不能代替贪官退赃！

这样一招使出来，那些还不起钱粮的官员，雍正就命人抄家。雍正下令：亏空官员一经查实，一面严格搜查其府库，一面让贪官所在老家的官员，将其家产查封，家人监视居住，追索已经变卖的财务，杜绝其转移藏匿赃银的可能。

赃官的罪名一旦核实，就会将他的家抄个底儿朝天，连他们的亲戚、子弟的家也不放过。雍正下令：丝毫看不得碍于情面，务必严加查处。把贪官追得山穷水尽，让他的子孙后代也做穷人。方合朕的本意！

雍正实施的这一系列惩治腐败的政策，沉重打击了贪官污吏，仅仅五年时间，大清的国库储银就由康熙末年的八百万两增至五千万两。更重要的是，社会风气焕然一新，吏治为之一清。后世评价“雍正一朝无官不清”。