美东时间2月21日，美国贸易代表办公室（USTR）发布公告，就拟议的 301 条款征求公众意见。此举旨在打击中国在海事、物流和造船业日益增长的主导地位，措施包括征收关税和其他限制。
USTR官网公告
美国贸易代表办公室（USTR）提议对与中国船舶运营商和中国建造的船舶相关的国际海上运输服务征收一定的费用和限制，并促进美国货物在美国船舶上的运输。
根据公告，美国贸易代表办公室提议对与中国船舶运营商和中国建造的船舶相关的国际海上运输服务征收费用和限制，限制措施如下：
对中国船舶运营商收费：每次进入美国港口时，收费最高可达100万美元。
对拥有中国制造船舶的运营商收费：根据船队中中国制造船舶的比例，每次进入美国港口收费最高可达150万美元。
对订购中国船舶的运营商收费：根据从中国船厂订购船舶的比例，每次进入美国港口收费最高可达100万美元。
对美国建造船舶的服务费减免：使用美国建造船舶进行运输的运营商可获得一定费用减免。
具体措施如下：
1. 对中国海运运营商的服务费规定
对于中国籍船舶运营商而言，在其所属船舶进入美国港口时，需支付国际海运服务费用每艘船舶首次进入美国港口的费用上限为 100 万美元；
每艘船舶首次进入美国港口的费用上限为船舶载货量每净吨 1000 美元。
2. 对于拥有由中国建造船舶组成的船队的海运运营商的服务费规定
中国制造的船舶进入美国港口时，通过该船舶进行的国际海上运输应向该船舶的经营人收取费用最高为 1,500,000 美元;
根据该运营商船队中中国制造的船舶的百分比：对于其船队中 50% 或以上由中国制造的船舶组成的运营商，运营商将在每次船舶进入美国港口时被收取最高 1,000,000 美元的费用;对于船队中中国建造船舶占 25% 以上且少于 50% 的运营商，运营商将向每艘进入美国港口的船舶收取最高 750,000 美元的费用;
对于船队中中国建造船舶占 0% 以上且小于 25% 的运营商，运营商将向运营商收取每艘进入美国港口的船舶最高 500,000 美元的费用;
根据运营商船队中中国建造的船舶的百分比：如果运营商船队中中国建造的船舶数量等于或大于 25%，则船舶经营人每次进入美国港口时将向船舶运营商收取最高 1,000,000 美元的额外费用。
3. 对于有意向订购中国船舶的海运运营商收取的服务费
根据从中国造船厂订购的船舶百分比收取的额外费用：对于在中国造船厂订购 50% 或以上的船舶的运营商，或预计在未来 24 个月内由中国造船厂交付的船舶，运营商将向运营商收取每艘进入美国港口的船舶最高 1,000,000 美元的费用;
对于在中国造船厂订购的船舶订单大于 25% 且少于 50% 的运营商，或预计在未来 24 个月内由中国造船厂交付的船舶，运营商将被收取每艘进入美国港口的船舶最高 750,000 美元的费用;
对于在中国造船厂签订的船舶订单占 0% 以上且少于 25% 的船舶，或预计在未来 24 个月内由中国造船厂交付的运营商，将向运营商收取每艘进入美国港口的船舶最高 500,000 美元的费用;
如果中国造船厂在未来 24 个月内订购或预计交付给该运营商的船舶总数的 25% 或以上，则船舶经营商将向该船舶进入美国港口的每艘船舶收取最高 1,000,000 美元的费用。
4. 通过美国建造的船舶进行海运服务的费用减免
向所述的经营人收取的海上运输服务附加费，可按日历年退还，每次进入美国建造的船舶（经营人通过其提供国际海上运输服务的船舶）最高不超过 1,000,000 美元。
美国贸易代表办公室称，中国市占率的成长，已从1999年不足全球5%吨位增至2023年的超过50%。截至去年1月，中国拥有世界19%的商船，掌控95%的海运集装箱生产。
美国贸易代表办公室将于 2025 年 3 月 24 日在国际贸易委员会的主听证室就拟议的行动举行公开听证会。
