以案释法丨高新区某加工场违反环境影响评价法案

文章源自：漳州生态环境微信公众号

一、案情简介

2024年10月17日，漳州市生态环境局高新区分局执法人员对某加工场检查时，发现该加工场锅炉以废旧建筑模板为燃料正在运行。根据该加工场环保违规建设项目备案表，加工场2蒸吨锅炉应以生物质为燃料。对于这种擅自改燃料物质，与环保违规建设项目备案表不符的行为，执法人员拍照留证。该加工场现场负责人黄某配合检查并确认检查情况。

以废旧模板作为锅炉燃料

二、案件分析

该加工场存在建设项目采用的生产工艺发生重大变动，却未重新报批建设项目的环境影响评价文件的行为，违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条第一款：“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件”的规定。

三、处理情况

1.因该加工场当场停止燃烧废旧建筑模板，并已履行完成生态环境损害赔偿责任，根据该加工场提供的生态环境损害赔偿发票金额2700元，在处罚金额自由裁量时等额减少。

2.对建设项目采用的生产工艺发生重大变动，未重新报批建设项目的环境影响评价文件的环境违法行为处人民币35000元罚款。

四、案件启示

任何生产工艺的变动都可能对环境产生影响，企业应主动履行环保责任，及时重新报批环评文件，避免违法风险。同时要加强内部管理，明确工艺变更的审批流程，确保环保要求落实到位。生态环境部门将持续加强监管，共同维护生态环境安全。

漳州市生态环境局严格落实“谁执法谁普法”制度，推动“蒲公英”普法志愿活动规范化发展，推行说理性执法，寓“法律宣传”于行政执法过程。通过执法人员在行政执法检查中，对环保法律法规细致的宣传和耐心的解答，提高企业主的环境法治认识和守法意识；在行政处罚告知书、行政处罚决定书、责令改正违法行为通知书等行政执法文书中，向企业清楚告知违反的法律法规条款和处理依据条款，将法律宣传贯穿于行政执法全过程、全链条。

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