如果不是省委书记沈晓明不打招呼下来视察,张家界“大庸古城”项目本可以再继续躲藏。
只因业绩委实太过难看:
投资约25亿的旅游项目,今年上半年仅2300人购票,日均购票人数不足20人。运营3年多累计亏损已超5亿元。
25亿不是一个小数目,这种项目当初上马也是经过层层审批的,“大庸古城”是如何闯关通过的呢?
张家界市府所在地古称“大庸”,1994年更名为张家界市。当地政府为了利用“大庸”IP,用好历史文化资源,推动旅游业发展,于2016年6月投资建设了“大庸古城”项目。
各项审批手续齐全,经过专家评议。流程完备,无懈可击。
当然,任何大基建,项目出发点都是好的。
当年的审批材料显示:
“大庸古城”旨在建设张家界市国际风景旅游城市,将南门口片区建设成为融合文化遗产、民俗风情和创意时尚都市生活的城市传统风貌展示区与特色旅游服务区,打造集“吃、住、游、购、娱”于一体的旅游综合休闲区,构建城市文化休闲新地标。
规划者设计了一系列内容注入:
古城在明清时期的南门河街旧址上复建;
湖南首部多空间沉浸式体验剧《遇见大庸》、飞行影院《飞越张家界》等核心业态;
阳戏、永定大戏等散发着乡土特色艺术气息的表演等。
试图用“景点+内容导流”方式吸引张家界核心景区的客流导流到南门口,再逗留半天到一天时间,增加消费机会。
项目预计增加1000多就业岗位,为本地农民提供大量商机。
但问题在于,大庸古城“修旧如新”,并不讨巧。实施过程中,除了县级文物保护单位三元宫外,大规模地“去旧改新”,许多历史建筑被取代,失去了部分地方原有的文化韵味和生活气息。
八成景点是2020年造。名为古城,实为新得不能再新的人造景观。
事实上,不是每个古城都能活下来的,很多文旅项目审批都是“闹哄哄上台,静悄悄下马”。大庸古城只是其中的一个案例,只是它闹得比较大,收不了场。
大庸古城最大的竞争压力来自于211多公里开外的凤凰古城。
作为湘西文化的代表性文旅景区,湘西自治州的凤凰古城具有极高的知名度和吸引力,非同类景点所能撼动。
2023年凤凰累计接待游客1831.01万人次,实现旅游收入172.61亿元,同比分别增加73.41%、70.54%。
2024年春节、五一、十一,凤凰古城共接待游客89.4万、40.15万、41.05万人次,在全省572家A级景区中排名第二。
同样是较为偏僻的地理位置,大庸古城交通不便捷,配套设施不足,影响了游客的到访。旅游团也多数不推荐,认为跑来跑去不值得。
导游是对景点人气值异常敏感的人群。导游界指出,游客的感受最直观,这种“人造古城”在全国各地遍地开花,普遍都缺乏特色,拿点文艺内容讲故事,业外人、业内人都不认可。
操盘手几经更换、疫情等原因,大庸古城的经营情况远低于预期。造成古城的招商工作并不理想,导致项目未能吸引足够的商业活动和游客。
位置、人流、招商三者循环互动,构成了恶性循环。
“大庸古城”自2021年6月试运营以来,持续亏损,且亏损幅度不断扩大。2021年至2023年,分别亏损8366.29万元、1.51亿元、2.49亿元。
早在2022年,项目面临着债务风险以及被债权人申请司法重整的巨大风险。母公司张家界旅游集团屡遭问询,当时就有疑问,第一古城是否会拖垮“中国山水第一股”。
到了2023年,集团积极寻找解决方案,包括化解大庸古城债务风险,积极寻找合作伙伴,整合发展古城业务,都未能见效。
同年4月,引入万达试图一揽子化解债务风险,但万达自身难保,最终方案难产。
2024年第四季度,按正常进度推算,大庸古城已进入重整程序。若重整失败,存在被法院宣告破产的风险。如果项目破产,25亿投资化为乌有,相关责任人追索也没有下文。
在如今全国经济不景气,政府财政紧张,民生投资受到压缩的紧张当口,“大庸古城”掀开了历史项目破产清算的一道疤痕,多少既得利益者要为此付出代价。
张家界旅游内部始终认为,“大庸古城”的失败主要归咎于突如其来的疫情。难道项目的审核和匆匆上马,就一点问题都没有吗?
作为上市公司“张家界旅游”(000430)的子公司,张家界大庸古城发展有限公司因未能清偿到期债务且明显缺乏清偿能力,大庸古城可能成为国内第一个被法定破产的人造古城。
据不完全统计,国内近八成以上的人造古城处于不盈利状态。人见人厌的“人造古城”该降降温,政府大手大脚花钱的坏习惯该好好改。
沈晓明书记指出:要盘活存量资产,积极探索“旅游+”新模式新路径,推动旅游发展提质增效。
湖南省其他投资在建的文旅项目,如长期闲置的洞庭湖博物馆,高庙遗址博物馆、洪江古商城,张家界已建成的宝峰湖项目,是不是也存在同样问题?难道总是要领导视察了,指出以后才能纠正?
好在张家界核心景区经营未受影响。
景区门票上调不利后又下调,从舆论的漩涡中进进出出。
数据显示,山景旅游市场正在复苏,张家界实力过人。
2023年,张家界市重整旗鼓,接待游客4200万人次,实现旅游总收入700亿元,游客接待量、旅游总收入较2022年分别增长105.3%、154.4%,同比历史最高的2019年分别增长16.2%、12.6%。
受到旅游收入支持,张家界民生投入依然强劲。
过去五年,张家界市累计投入408.4亿元,完成150件199个重点民生实事项目。