近段时间,大国关系加快演变和重组,美国试图稳住阵脚,一些欧洲国家也在寻求新的政策方向,在给中国带来挑战的同时,也带来了新的机遇,一个显著的特征是,中国外交持续发力,在诸多国际事务和地区热点问题上发出中国声音,展现出一个负责任大国、敢于担当的国际形象。比如,中国和乌克兰领导人对当前乌克兰危机深入交换了意见,在欧美国家内部出现巨大分歧的背景下,这次通话效果良好,国际社会将视线聚焦中国和平外交,美国、俄罗斯和法国都纷纷表态,各国由于利益不同,反应也有微妙差别,但无不重视中国提出的乌克兰和平方案。
首先,从乌克兰政府本身的态度看,泽连斯基总统除了表示恪守一个中国政策外,还在社交媒体评价说,这次电话交谈“富有意义”,从各种情况看,乌克兰似乎认识到,这场冲突如果继续打下去,乌克兰能否得到想到的东西,很不容易,如果能回归理性思考,面对客观而残酷的国际政治现实,看清楚谁在拱火浇油,谁在趁机牟利,不被一些国家的政治宣传所误导和诱骗,寻求退而求其次的办法,维护乌克兰的主权和领土完整,也未尝不是一种比较好的选择。
其次是美国,白宫发言人柯比在记者会上表示,美国政府欢迎中乌领导人通电话是“一件好事”,但他又补充说,白宫对此事是否会对乌克兰冲突带来和平持质疑态度,不知道此事能否对地区和平有意义,他阴阳怪气地重申了美国条件,那就是如果俄罗斯撤军,战争就能结束,但又认为这种情况“似乎不会发生。”给人的感觉是,美国政府才是乌克兰政府的幕后决策者,毕竟迄今为止,乌克兰的大部分军事援助都来自美国。
目前,拜登政府在乌克兰问题上的处境也非常尴尬,一方面支持泽连斯基政府在谈判中能够处于有利的地位,这样才能够得到“最持久的和平”,不然的话,过去努力都是徒劳无功,美国的元气也因为俄乌冲突而大伤,另一方面,美国也担心中国在和平解决俄乌冲突问题发挥核心和关键作用,白宫最担心的是中国在国际事务中的话语权的扩大,如果中国对地区安全事务的影响力和掌控力不断增强,美国就更加难以全面遏制中国了。
从俄罗斯方面看,莫斯科在第一时间发表了对中乌领导人通话的态度和立场。俄罗斯外交部明确表示,乌克兰领导人一直拒绝与莫斯科进行对话,这直接“破坏了和平协议”,基辅就是在西方支持者的指使下,拒绝使用政治和外交手段来解决危机。在中俄战略互信无比增强的背景下,俄罗斯外交言语的背后,也暗示出对中国外交斡旋的期待。
众所周知,自俄罗斯在2022年2月底发起“特别军事行动”后,俄乌双方曾举行了数次停火会谈,但都是以失败告终,表面上看是乌克兰的要求太高,而且是条件越来越严苛,但背后显然是美国、英国等国在发挥影响力,泽连斯基提出的条件之一就是,俄罗斯必须归还自从2014年以来“占领”的乌克兰领土,其中就包括克里米亚。
然而,俄罗斯方面寸步不让,外交部发言人扎哈罗娃指出,由于泽连斯基政府现在“不会接受任何政治解决乌克兰危机的合理倡议”,而且把明显不现实、不合理的要求作为重启和平谈判的前提,这样的做法显然是“美国及西方国家所操纵下的阴谋”。
从一直致力于“战略自主”的法国来说,马克龙政府的态度比较明确,法国官员表态说,法国“鼓励所有对话”,这有利于乌克兰危机的解决,增进重启俄乌和平谈判的希望,并强调马克龙总统本月早些时候访华时,就是这个意思,暗示法国并不反对中国去做俄乌冲突的调解人,因为中国的和平方案有利于欧洲实现安全和稳定。
有分析指出,虽然中乌领导人通话短期内并不能彻底实现俄乌和平局面,但中方的主张无疑已经成为欧洲和国际社会的优选方案,这也是一些美欧国家难以直接反对的根本原因。当然,乌克兰的和平之路还很艰难,乌克兰方面正在谋划发动 “春季攻势”,而俄军也在摩拳擦掌,准备扩大战果,巩固占领区,对于双方来说,甚至对于西方和俄罗斯来说,都是 “生死存亡”的大事情,这也将对中国的斡旋努力构成巨大的压力,但中国必须努力,必须发挥作用,需要对俄乌双方做很多外交工作,协助他们寻找实现和平的“最大公约数”。
如果俄乌冲突无休止的持续下去,不仅会对双方造成更大的人员伤亡和财产损失,对世界经济和贸易、对全球战略的平衡和稳定也都会产生难以预测的负面影响,大多数国家都希望看到乌克兰危机的尽早解决,防止出现地区安全危险的升级和外溢。总的来说,中方“劝和促谈”的立场不会改变,中国与俄罗斯和乌克兰接连举行最高级对话,非常契合中国的外交风格,也体现出中国哲学中“以和为贵”的文化内涵,中国正在为实现世界和平的可持续稳定,推动中美俄欧力量结构的和平转换,寻找到一条“百年变局”下的新路径。