外来务工者的居住状况始终是备受瞩目的，以一位在杭州西湖边餐厅辛勤工作的服务员为例，之前他们的居住选择往往局限于农民房、地下室、群租房，或是偏远郊外的小区房。
然而自2017年起，一种全新的居住选择——蓝领公寓，为他们的生活带来了曙光。
2017年，杭州勇立潮头，在全国范围内率先将外来务工人员纳入保障房体系，创新性地推出蓝领公寓，并制定了宏伟目标：在短短三年内筹建4万套。
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如今这一目标不仅圆满达成，而且实现了超越。
截至2021年，已有2.2万套蓝领公寓交付使用，累计接纳了2.45万户外来务工人员家庭入住。杭州这一创举，无疑在保障房发展历程中写下了浓墨重彩的一笔。
长期以来，保障房大多基于户籍制度构建，主要服务本地人口。
即便在城市间激烈的人才争夺浪潮下，部分地区开始突破户籍限制，将外地户籍的大学生和技术人才纳入保障范畴，但专门为外来务工人员打造保障房，杭州无疑是第一个“吃螃蟹”的城市。
杭州为何能够率先推出蓝领公寓这一创举？
作为一座充满活力的新一线城市，杭州相较于北上广深等超一线城市，拥有独特的优势与条件。
一方面，杭州并未出现严重的人口倒挂现象。目前，杭州常住人口约1190多万，户籍人口近800万，非户籍人口占比相对较低。尤为关键的是，在2016年之前，杭州经历了长达五年的人口增长停滞期。这段特殊时期，为杭州提供了一个宝贵的“缓冲带”，使其有充裕时间去解决本地住房困难问题。
另一方面，2016年，借助G20峰会的强劲东风，杭州全面开启了城中村改造计划。
城中村改造计划
在短短五年内，全市178个城中村焕然一新。
这一举措极大地推动了城市的现代化进程，为本地居民带来了显著的财富增长。
然而硬币总有两面，城中村改造也导致大量农民工被迫搬离。
杭州，作为一座第三产业占比近70%的城市，有上百万外来务工人员投身于基础服务业。此前他们大多聚居在租金低廉且地段优越、靠近工作地点的城中村。
但改造后他们既难以承受小区房高昂的租金，又不具备申请保障房的资格，无奈之下，只能选择越住越远，甚至被迫离开这座城市。而城市的正常运转，离不开这些外来务工人员在各个基础服务领域的默默奉献。
因此对于杭州而言，无论是从自身条件还是实际需求出发，将外来务工人员的住房问题纳入政策体系，都显得尤为必要且迫切。
蓝领公寓的建设，充分彰显了杭州的智慧与用心。
尽管4万套公寓相较于庞大的外来务工人员群体而言，数量相对有限，但这一尝试所蕴含的价值却不可估量。外来务工人员有着独特的住房需求特征，他们工资水平相对较低、工作流动性较大，且工作场所如餐厅、酒店、商场等大多集中在市区。
以往的城中村凭借其低廉的租金和优越的地段，成为吸引他们的理想居所。
而要让政府主导的保障房满足这些需求，在寸土寸金的杭州，无疑是一项极具挑战性的任务。
为了成功筹建蓝领公寓，杭州积极探索，多措并举：
一是巧妙利用城中村改造过程中尚未拆除的农民房，将其改造成温馨的蓝领公寓；
二是充分挖掘市政空地、废弃体育公园等闲置土地的潜力，在这些地方新建公寓；
三是对空置房源进行有效收购与合理利用。
通过这些策略，不仅有效节省了建设成本，还使得公寓尽可能靠近市区，大大缩短了住户的通勤时间。
公寓的房型设计也充分考虑了不同人群的需求，以四人间、双人间为主，同时还贴心地布置了适合夫妻居住的家庭房。
在政府的大力补贴下，租金仅为市场价的6到7折，再加上用人单位给予的补贴，住户每月个人只需支付三四百元，极大地减轻了他们的经济负担。
近年来，杭州在城市抢人大战中成绩斐然。
2019年，杭州常住人口增长达到55.4万，一举超越深圳，成为当年常住人口增长最多的城市。大量年轻人如潮水般涌入杭州，投身于IT、直播、电商等前沿行业，为杭州蓬勃发展的互联网创意产业注入了源源不断的活力。
与此同时，众多外来务工人员坚守在住宿、餐饮等服务行业，保障了城市生活的正常运转。
正是这些外来人口的不懈努力，助力杭州从二线城市的竞争中脱颖而出，成为新一线城市中的佼佼者。
杭州深知外来人口对于城市发展的重要性，因此在住房保障体系的设计上，对外来人口给予了越来越多的关注与支持。
蓝领公寓的租住对象明确指向物业、餐饮、保洁、保安等服务性行业的外来务工人员，且特别规定申请人必须是非杭州市区户籍。
面向群体
早些年，杭州出台的公租房政策，大胆打破户籍限制，敞开怀抱欢迎非户籍的新就业本科毕业生和创业人员申请公租房。
受理条件
2020年，更是推出了应届大学生住房补贴政策，每人每年可获得1万元补贴，且能连续申请三年。
应届大学生住房补贴政策
目前，杭州公租房体系中补贴对象的60%均为非杭州户籍人口。杭州通过这一系列的有力举措，为外来人口在这座城市落地生根提供了坚实的保障，让他们真切感受到这座城市的温暖与包容。
文本内容源自@三联生活周刊的视频内容
