人力资源和社会保障部近期明确将研究调整社保政策，重点覆盖灵活就业人员、农民工及新就业形态从业者，推动其纳入企业职工社保体系。目前，职业伤害保障试点范围拟从7个省份扩展至17个，覆盖外卖、网约车、即时配送等行业，参保人数已超1000万人。例如，北京骑手李奕璞通过试点政策，事故后一个月内即完成伤残鉴定并获赔，医疗费用报销比例达90%以上。
政策调整聚焦参保灵活性。灵活就业者可自主选择在就业地或户籍地参加职工养老保险，缴费基数可在当地平均工资的60%-300%间浮动，并可跨省转移接续。深圳、上海等地探索“免申即享”服务，简化待遇申领流程；山东济南对购买意外险的新业态从业者发放人均100元补贴，累计覆盖近3800人。
企业层面，京东、美团等平台宣布为全职骑手缴纳五险一金，但实际操作面临成本压力。以某平台测算，全额缴纳社保或使企业人力成本增加8%-12%，部分企业尝试通过订单提成补贴平衡支出。然而，从业者参与意愿存在分化，约30%骑手因短期收入考虑选择放弃参保，凸显制度设计与实际需求的磨合空间。
技术手段同步支撑政策落地。全国社保公共服务平台推进“一卡通”服务，93%的社保业务实现跨省通办，部分试点地区通过订单数据实时关联参保信息，破解灵活就业者流动性难题。分析认为，未来需平衡企业负担与劳动者权益，例如探索按单缴费模式，将职业伤害险成本分摊至每笔订单，或通过税收优惠激励企业扩围参保。
此次调整标志着新就业形态社保从局部试点转向系统化覆盖，但如何协调多方利益、提升制度可持续性，仍是长期挑战。
