1962年的1月11号到2月7号，在人民大会堂召开了7000人大会，参会总人数总计达到了7118人。这是一次非常重要，也是非同寻常的会议，这次会议的规模，可以说超出了历届的党大会和人大会。本文来自“怪味胡豆史”首发于头条号，禁止其他作者搬运和洗稿，谢谢合作！

当然，在这次7000人大会上，也出现了不少分歧，大家在分歧中讨论，在曲折中前进，等会议结束之后，7000多名来自全国各地的代表们，离开人民大会堂的时候，已经卸下了沉重的思想包袱，踏上归程，开始了新的奋斗。

经过7000人大会的讨论之后，在1962年2月13号的这一天，正式发布了一个文件，名为《关于改变农村人民公社基本核算单位问题的指示》。在这份文件里面。规定了人民公社统一按照以生产队作为基本的核算单位。

这样做的一个最大好处就是，做到了“”一个改变，一个解决”。

一个改变：改变了生产的基本单位是生产队，而统一分配单位却是生产大队的不合理状态。

一个解决：解决了集体经济中长期存在的生产和分配不适应的矛盾。

关于7000人大会的议题有很多，但是总的说来，就只有一个主要矛盾，也就是总结了大跃进以来在经济工作当中出现的经验和教训。在这次会上，少奇同志提出了书面报告，并且做了重要的讲话，他的那份书面报告，主要是集中了大家伙的一些意见，在肯定取得成就的前提下，也指出了存在的一些主要错误，总的说来，包括下面这两个方面

第一：在工农业方面：制定的生产计划指标太高，而且基本建设的时间太长，这就导致国民经济各部门，在实际的工作当中出现了纰漏和错误；而在农业方面，通过农村人民公社在实际工作中的总结，很多地方在短期内没有搞清楚集体所有制和全民所有制的区别和界限，也没有搞清楚按劳分配的原则，盲目的搞平均主义，以至于让人民饿肚子。

第二：手工业和商业方面：主要犯的错误，就是急于把集体所有制改为全民所有制，急功近利，不顾客观实际，急于建立完整的工业体系，这就导致权力下放太多，以至于各地方过于分散，各走各的路。

这也就最终导致了城市人口盲目增长，而城乡人口比例和农业生产水平又不适应，城市供应和农业生产也发生了很大的困难。

客观的说，少奇同志做的这份书面报告是实事求是的，也是对当时我国在经济发展过程中出现的错误，有一个很深刻的认识。

在他的报告里，不仅点出了当时出现的问题，而且难能可贵的也找到了原因。也就是在建设工作当中，欠缺经验，同时有不少人也不够谦虚，也不够谨慎，急于求成。想实现国家强大的心是好的，但却忽视了客观规律以及实事求是的态度，以至于定下的指标太高，要求过急，也就脱离了实际，脱离了群众。

在当时的7000人大会上，最为难能可贵的是，中央的领导人率先提出自我批评，他们并没有把责任推到地方上。而是指出，应该由中央首先来负责，其次是省委，再其次才到地方上。

在这次7000人大会上，从中央到省市，再到地方上都广泛开展了批评和自我批评，这是很不容易的，当然，为了让大家放下思想包袱，大会过程中贯彻了三不主义，也就是不抓辫子，不打棍子，也不扣帽子，让大家能把心中的所思所想，完完全全的说出来。

在会议的闭幕式上，周公做了总结性讲话，提出了八条克服当前困难经济的实际解决办法。

这八条办法主要集中在，进一步精简机构，压缩城镇人口，提高农业产量，缩小农村和城市的差距等方面。这次7000人大会最重要的一个目的，就是让大家伙明确了未来要走的一个方向，以及未来要努力的方向。

或许有的读者不了解，在上世纪60年代，因为工作当中出现了一些问题和偏差，导致基层的不少工作人员出现了很大的负面情绪，他们对未来是迷茫的，不知道路该怎么走。

七千人大会开始的时候，他们步入会场的脚步是沉重的，心情也是复杂的，而大会结束的时候，他们离开大会堂的时候，脚步变得轻盈，也没了思想包袱。

7000人大会结束之后，同年的3月份，在陈云同志7000人大会上讲话稿的基础上，又进行了延伸讨论。

陈云同志认为，工业生产和基本建设的发展脚步要放慢一些，工作的重心要放在农业和市场上。

他认为，农业问题以及市场问题是关系着中国五亿多农民，和一亿多城市人口生活的一个重大问题，这个民生问题如果出现偏差，那后果是灾难性的。他甚至提出，要把解决当下的民生问题，当做是一个重要的国策来对待。

在一些很细节的问题上，他也做出了指示，譬如，把原本要用到工业上的一些钢材抽调出来，多制造一些帆船或者多制造一些捕鱼的工具，应用到水产部门，多捕捞一些水产。倘若一年能够增加15万吨的水产，那么，平均算下来的话，至少可以保证大中城市6000多万人口，每个人每个月至少能有半斤鱼可以吃。

再比如，他还提出每人每天供应一两豆子的办法，保证群众的植物蛋白营养。

除了把水产的指标和措施，纳入到当年的年度计划里面，陈云同志还指出，截止到明年的年底，大中城市的那6000多万人，也要保证他们每个人每个月，在现有的基础上增加半斤猪肉的供应。同时，在增加供应的基础上，还要压缩出口的量，这样操作下来，仅仅是鱼和猪肉这两项，一个五口之家每个月就能有五斤的供应。

在他看来，民生是国家大事，花了几十年的时间，才让社会和国家走上了稳定发展的道路，而目前面临的问题是，如何把这个成果巩固下来，巩固胜利果实的关键就在于，如何安排好六亿人民的基本生活。

以陈云同志为首的财经领导小组，重点提出了克服困难的一些实际解决办法，对当时国民经济的恢复和人民生活水平的提高，确实是起到了很大的促进作用。

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