16家车企承诺不打“价格战”：有违《反垄断法》精神，说得过去吗

青锋

针对16家车企签订承诺不打“价格战”和“宣传战”一事，中国汽车工业协会在承诺书发布没过两天，就又发布声明称，已紧急删除了《汽车行业维护公平市场秩序承诺书》的一些表述，不仅让人颇感诧异，更让人对一个行业协会如此“朝令夕改”不能不有所质疑。

既然中国汽车工业协会在声明中称，组织16家汽车生产企业共同发布承诺书，是旨在按照《反垄断法》第十四条“行业协会应当加强行业自律，引导本行业的经营者依法竞争，合规经营，维护市场竞争秩序”的规定，履行行业协会维护市场公平竞争的义务，看起来依法有据，干嘛一转眼又认为“承诺书中‘不以非正常价格扰乱市场公平竞争秩序’涉及‘价格’表述，表意不当，有违《反垄断法》精神”，而“将上述条款从承诺书中删除”呢？

作为一个任何组织，相信在作出任何决定，或者推出任何措施，乃至组织相关企业联合发布承诺，按照一般人的常识，事先都会做认真探讨，甚至会请相关专业人士就承诺等进行合规合法审查。从中国汽车工业协会发布的声明中称，“组织16家汽车生产企业共同发布承诺书，是旨在按照《反垄断法》第十四条”来看，其在组织16家企业共同发布承诺书之前，肯定研究过《反垄断法》，那为何会在承诺书发布不久又表示自己发布的承诺书“有违《反垄断法》精神”？是否是在组织发布承诺书之前，只看了有利于发布承诺书的《反垄断法》的条款，而根本没有考虑那样承诺是否会“有违《反垄断法》精神”？

在撰写这篇评论之前，青锋曾在朋友圈看到一条这样的信息，说的是之前在网络上颇受争议的特斯拉的老板马斯克到中国一趟，“莫名其妙”的被人拉去签订了一个承诺书，竟意外地发现其在中国生产销售的特斯拉利润又有了增长。青锋当时认为发布这个信息的网友有可能是对特斯拉有些偏见，以此来表示自己“莫名其妙”的不满。甚至还为发布这个消息的网友捏了一把汗，担心特斯拉有关人员看到这个信息后，会不会把其告上法庭？

意外的是，在中新财经的相关报道中，青锋看到，签署《汽车行业维护公平竞争市场秩序承诺书》的16家主流汽车企业的名单中，排在最后的居然就是“特斯拉汽车(北京)有限公司”。以此名单和朋友圈网友发布的信息两相对照，似乎能够验证马斯克有可能参与签署了《汽车行业维护公平竞争市场秩序承诺书》。由此可见，某网友发布的信息可能有一定根据，至少是国人口中的“无风不起浪”。

所谓的反对垄断，是指当一个公司的营销呈现垄断或有垄断趋势的时候，政府或国际组织的一种干预手段。

这是因为，现代经济学的理论认为，只有在自由竞争的情况下，企业才能最大限度地挖掘潜力，不断创新、改善管理及改进工艺以不断地降低成本，减少开支，使自身在竞争中取得优势，从而争取自身利益的最大化和企业的快速发展；同时，市场自由竞争的存在，促使企业提供的产品和服务多样化，给消费者以众多物美价廉的选择，也使消费者和整个社会的福利达到最大化，因此，自由竞争是社会经济发展的最佳状态，只有在自由竞争的状态下，企业才能最大限度地节能挖潜，生产要素的配置达到合理化和最优化，而垄断则削弱甚至阻却了企业之间的竞争，少数企业之间通过达成垄断协议，或一个企业凭借垄断优势独占市场，形成对市场定价和份额的垄断，不仅损害了其他竞争者的利益，也最终损害了消费者的利益。

那么，打着“行业协会应当加强行业自律，引导本行业的经营者依法竞争，合规经营，维护市场竞争秩序”旗号，签订“不以非正常价格扰乱市场公平竞争秩序”这样的承诺，是否为涉嫌违反《反垄断法》在第十三条、十六条规定明确的，行业协会不得组织本行业的经营者固定或者变更商品价格，达成排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为呢？中国汽车工业协会发布声明称“不以非正常价格扰乱市场公平竞争秩序”涉及“价格”表述，表意不当，有违《反垄断法》精神，显然应该是承认了这一点。

青锋注意到，在有关报道评论区，有关网友针对“有违《反垄断法》精神”的表述提出质疑，称违法就是违法，“有违《反垄断法》精神”怎么能说得过去？不无一定道理。