江苏的干部有什么特点？

我看除了很多人说过的，勤勉务实之外，还要加上一条，他们非常善于思考。

过去的一年里，江苏省级机关作风建设领导小组办公室在省级机关持续开展“乡情微调研”活动，广大机关党员干部利用节假日返乡探亲或出差时机，广泛倾听民声民意，以点带面、以小见大，围绕服务保障江苏高质量发展撰写乡情微调研，涌现出一批特点鲜明、观察深入、视角独特、文体新颖的成果。

这些调研文章，春节期间在“北京西路瞭望”公众号上陆续发布，吸引了很多人的注意。

既然是调研，就不纯粹是说好话，唱赞歌，江苏的这些干部往往能在调研中坦诚指出了目前的难点痛点，并给出自己的建议对策。

比如常州溧阳南渡镇有个庆丰村，是全国乡村旅游重点村，庆丰村围绕稻米主题，与五粮液等知名企业合作，打响了“妈妈味稻 ”大米品牌，并开发出庆丰馒头、庆丰糙米糕、庆丰米酒等传承本地传统文化的乡土产品，打造出水稻田、青蛙雕塑、旧时茅店、小溪石桥等一系列网红打卡点，庆丰村实现了从“经济薄弱村”到“农旅网红村”的逆袭，打造了乡村振兴的“庆丰样板”。

江苏省政府驻深办的罗勇，在这次乡情微调研中来到这个村，与村干部、工商业经营户、村民、外来务工人员深入交谈，他发现，庆丰村也面临人才匮乏的困难，特别是懂规划、懂运营、懂营销的专业人才，同时，基本公共服务的发展滞后，也严重制约了乡村农旅的发展潜力，不少人想来村里投资、创业、定居，但由于附近的教育、医疗和养老配套设施满足不了孩子上学、家人就医、父母养老等刚性需求，很多人最后只好放弃了。

罗勇给出了三条对策：铸造“开山斧”、打造“生力军”、锻造“金钟罩”。简单来说，就是创新商业模式，营销方式和营销渠道，通过本土培育和定制培养，培育更多农文旅的人才，同时加强基本公共服务保障，引导社会资本有序进入农村医疗领域，引入康养产业战略合作伙伴，给乡村振兴提供更多有力支撑。

看这些调研的文章，也让我们发现了不少之前没挖掘出的亮点。

比如连云港市赣榆区海头镇，已经在海鲜电商行业率先破题，日活跃直播账号超过6000个，一年销售过亿的电商有3家，全镇电商年销售额达到65亿，对我们来说完全是可以做篇深度财经大稿的好题材啊。

江苏省发展改革委的耿晓晨，在这个镇调研的时候发现，经过了发展的几个阶段之后，现在他们也遇上了瓶颈：产业积聚效果差、行业缺乏规范性指导、货物来源和品质把控难。多数电商还是处于“家庭作坊”模式，生产经营水平不足，加上有些“网红”为拓展业务，从日照、大连、舟山等地采购带鱼、生蚝，在抽查中已经发现了“三无产品”。

他提出的建议有好几条，我觉得其中两条特别有道理：

重点围绕过千万元“网红”，打造顶级IP矩阵——这就是打造海鲜电商行业标杆，有了标杆就有了对标的方向；加大“鲜美海头”品牌打造和宣传力度，扩大海头镇的海鲜电商知名度——只有销量是不够的，还需要有鲜明的品牌，这才是长远发展的保障。

还有徐州市睢宁县沙集镇，这个镇上的“互联网+家具”产业兴起于2006年，当时沙集镇东风村村民孙寒仿造宜家家具产品并将其放在网上售卖，电商产业成长期高额的利润吸引同村村民纷纷效仿，迅速促成一个产业集群的诞生。2008年金融危机爆发，沙集镇的废塑产业受到巨大打击，产品滞销，许多原本从事废旧塑料加工的家庭企业逐渐涉足家具电商产业。到2009年，沙集镇已有网店400余个，家具销售额达1亿元，网点数量呈现裂变式、几何式的增长。

江苏省住房和城乡建设厅的王立韬，在沙集镇的调查过程中深刻感受到产业变革带来的村镇面貌改善更新，提出了他的观点：

小城镇完全可凭借各种资源优势，成为互联网经济发展的重要承载空间，但小城镇的建设发展需要为小城镇活力的提升创造条件。

他建议，要鼓励片区联动发展，以“小城市标准”建设小城镇，保留小城镇自我造血的基因，不以刚性的行政手段弱化小城镇发展的积极性与可能性，结合“中心城+片区中心”的综合中心体系，促进城市资源从中心城区向小城镇倾斜，使其成为具有较强就业供给和公共服务能力的片区中心。

同时，充分发挥小城镇在土地、劳动力等方面的低成本优势，积极打造高品质的产业载体，促进传统互联网企业空间升级，打造小微企业孵化空间、城市产业外溢承接空间。

其实不光是关注江苏本省，我也看到了，这些江苏干部的调研目光，也越过江苏的丘壑转向外地，比如江苏省委统战部的龚玉婷，老家是福建安溪官桥，那是一个“石材之乡”，她的调研报告，写出了一个资源型小镇的转型之路；

比如江苏省科技厅的刘畅，老家是安徽合肥，近年因“风投之城”而“出圈”，刘畅的调研报告《 变“引资”为“投资” 从“招商”到“营商”——“合肥模式”的变化与启示》，透过“网红城市”的现象级描绘，溯本求源，调研“合肥模式”的内在机理，并从中获得启示。

再次品读这些文章，我有一个很深的感受。

这些调研报告都不长，是一种“微调研”，特点是下沉，切口小，但非常有针对性，说句实话，那种长篇大论、充斥着各种数据图表的调研报告又有多大用呢？反而是这种“微调研”，我觉得是大兴调查研究之风背景下最需要的，就事论事，注重实效，启发思考，对其他类似地区的工作有借鉴意见，就足够了。

江苏的干部爱调研，也折射出江苏的营商环境。爱思考就意味着更善于创新，江苏的干部从来不是机械片面地照搬照抄政策，而是善于研究政策、吃透政策，从而勇于创新，摒弃习惯性等待的路径依赖。

发展哪有一帆风顺的？要想变“行不通”为“行得通”，不仅需要 “活”的思路，更要有“钻”的劲头、“争”的意识，这些，都闪现在了一篇篇短小精悍的调研报告里，说开去一点，从改革开放初期，到经济增长迈入高速轨道，再到新常态新阶段，江苏发展始终走在前列，很大程度上靠的是对一个又一个瓶颈问题的突破创新。今天的江苏仍然需要这种精神，今天的江苏仍然值得更多期待。

资料来源：“北京西路瞭望”公众号