据CNBC报道,欧盟一度以自己是环境保护者而自豪(The European Union prides itself on being a champion for the environment)。
但在欧洲大陆各地愤怒的农民抗议活动爆发后,欧盟相关机构缓和了其气候政策,欧盟作为坚定的“环境保护者”的这一声誉正受到严峻考验。
欧盟的执行机构欧盟委员会(European Commission)现在打算放弃一项将农药使用量减半的计划。此外,该机构上周还决定,将农业部门排除在2040年之前将温室气体排放量减少90%的严格计划表之外。
周四,欧盟农业专员Janusz Wojciechowski在接受CNBC采访时表示,他对180度大转弯感到“高兴”,因为它们并不“完全公平”。
他说:“我们需要减少农药的使用,但不是强迫农民[这样做]。”他补充说,解决办法是向农业部门提供更多的财政补贴,以激励他们采取更环保的做法。
欧盟希望到2050年实现碳中和(The EU wants to become carbon neutral by 2050 )。欧盟还希望到2030年将温室气体排放量在1990年的基础上至少减少55%。
当被问及这些最新的政策变化是否会损害这些雄心勃勃的目标时,Wojciechowski说:“这是整个经济的总体目标,但在农业方面,我们应该考虑到农业的具体情况。”
欧洲对其气候政策进行重新评估之际,正值欧盟6月份的议会选举临近,预计将有更多极右翼和极端议员进入议会。
巴黎商学院(Hec Paris Business School)教授阿尔贝托·阿勒曼诺通过电子邮件告诉CNBC,“农民问题将成为2024年欧洲议会(选举)之前的选举竞争的主导因素,成为少数几个泛欧洲问题之一,各方将在这个问题上展开竞争。”
阿勒曼诺还说:“下一个欧盟政治周期(2024-29)无疑会变得不那么绿色,以至于绿色新政(欧洲实现碳中和的旗舰计划)的实施受到质疑,并放慢其下一章的步伐,比如将可持续性要求扩展到农业。”他补充说,最近的抗议活动“只是未来进一步冲突的前奏。”
最近几周,一系列因素促使农民举行抗议活动,在巴黎等首都造成了一些破坏。这些因素包括成本上升、债务增加、来自廉价市场的竞争以及销售价格下降。
例如,与去年同期相比,农民获得的农产品平均价格在2023年第三季度下降了9%(the average price of agricultural products that farmers receive declined by 9% in the third quarter of 2023)。
智库欧洲农场的秘书长吕克·韦尔告诉CNBC,农民需要更多的投资支持(Luc Vernet, secretary general of the think tank Farm Europe, told CNBC that farmers needed more investment support)。
他说:“农民再也无法获得廉价资金,银行家也更不愿意向农业部门放贷。因此,我们确实需要在欧盟内部反思如何实现过渡,因为显然需要继续前进。”
欧盟共同农业政策(Common Agricultural Policy)是欧盟最重要、最具历史意义的立法之一,农民是其中的核心。该政策每年向农业部门提供550亿欧元(合593亿美元)的补贴。
上周末,农民的抗议活动甚至越过英吉利海峡来到了英国。随着英国退出欧盟,英国农民上周五在港口城市多佛尔即兴表演了一场拖拉机表演,抗议外国食品进口(they protested against foreign imports of food)。