统计数据是统计工作活动过程中所取得的、反映国民经济和社会现象的数字资料以及与之相联系的其他资料的总称。统计数据是对现象进行测量的结果。比如, 对经济活动总量的测量可以得到国内生产总值(GDP)数据。
对股票价格变动水平的测量可以得到股票价格指数的数据;对人口性别的测量可以得到男或女这样的数据。下面从不同角度说明统计数据的分类。统计数据作为统计工作日产品,从统计工作过程来看,统计数据质量是“符合标准”,要准确地反映客观现实。
最近从网上看到网友发布的一个帖子,内容是目前我国已公布的一些统计数据与客观实际并不相符,甚至差距巨大。
1、统计数据显示,2023年用电量比发电量多出了2900亿度,专家解释说是发电统计的疏漏,可是老百姓都认为是换的新电表普遍走得太快了。
2、年工资仅10-30万左右的官员,却吃香的喝辣的,开豪车、住豪宅,儿女上名校,满世界的去留学,不知道家里有聚宝盆还是有印钱机。
3、东北五常大米年产量是70万吨,而销售量却达到了1000多万吨,老百姓猜测,莫不是袁隆平转世悄悄现身,在无常地区发力,为东北人民做好事不扬名。
4、我国蜂蜜年产量5万吨,但年销量是100万吨,难道是外籍的蝴蝶秘密到中国采蜜,所产生的蜂蜜还没有计入产量呢?
5、我国的汽油出口为3元/升,而国内销售家价为9元/升。老百姓就认为主要是出口卖贵了,怕人家买不起,还再找我国来借钱。中石油等国企不愿意给国家的金融添麻烦。
6、耕地面积逐年减少,种地的人越来越少,灾害天气也逐年增多,而粮食却年年增收。
7、阳澄湖的大闸蟹年产量为1万吨,然而销售量却高达100万吨。老百姓认为,会不会是它们率先放开了多胎呢?
8、当今社会,这么多优质资源为何都向外国人开放而国人却很难享受到?清华、北大等等名校的入学门槛及奖学金,申领的中国学生比外籍学生要难上何止万倍!南昌航空大学为何要花1.4亿巨款,为247个留学生建高档宿舍?
老外在中国生个孩子,剖腹产只需花169元,而中国人却要花上万元呢?这么多未解之谜,专家能否给解释一下!
对于以上统计数据,笔者并非专业人士,也没有时间和精力去逐一核实,但仅凭生活常识和社会经验推论,尽管以上数据不一定十分准确,但毋庸置疑的是,目前已公布的很多统计数据的确存在问题。
此外,一些不正常的社会现象,更是反映出社会深层次问题,这些问题并非现在才刚刚发生,而是早已存在多年。不知对于这些人民群众反映强烈,呼声很高的问题,有关部门为何不能作出及时回应?难道非得等到问题成了堆,民怨集中爆发时,才手忙脚乱地去处理!
诚然对于具体问题要做具体分析,有些问题涉及到方方面面,解决起来需要时间,不可能一蹴而就。但这并不能成为推脱敷衍的借口,事实证明,以上问题从表面上来看,是庸政、懒政问题,实际上却反映出现行制度和行政管理存在的诸多弊端和漏洞。
统计信息失真,是指统计数据对社会经济现象的数量方面不能做出客观真实地反映,统计信息未能真实客观地反映现象总体的经济活动,给经营决策者的相关决策带来不利影响的一种现象,属于统计失真。
造成统计信息失真的原因
一、社会道德失衡,诚信严重失范
道德失衡和诚信缺失是造成统计数据失真的社会基础。改革开放以来,我国的社会经济发生了重大变化和深刻变革,人民生活显着提高,但无庸讳言,随着生活水平的提高,近年来社会诚信水平出现了明显下降趋势。
这种道德失衡、诚信失范的现象不仅成为我国市场经济进一步发展的严重障碍,也成为统计数据造假的一大社会根源。它影响到了作为调查者的统计部门及统计工作者,也影响到了向社会提供各种统计资料的社会各界的每一个人,同时更影响到了我国各级领导干部。
二、干部管理制度不完善
这是导致和助长统计数字造假的一个重要源头和关键所在。近年来我们国家对干部的考核任免,开始对其业绩进行量化考核,这应该是干部管理迈向规范化、科学化的重要一步,但是对于定量考核的某些指标我们没有进行严格、科学、规范的审计和评价。
然而,正是由于这一管理机制中的重要缺陷,使某些领导出于地方、部门、个人利益的考虑,对统计部门授意和间接施加影响,使之按其意志编造或瞒报、虚报统计数据,从而导致和助长了整个社会数字做假的不良风气,严重影响了重要统计数据的可靠性和准确性,给我国社会经济的发展造成了重大损失。
三、统计法治意识淡薄
政府对于统计部门的监管和执法力度不够,是造成统计数据造假日趋蔓延的关键因素。
1、整个社会的统计法治意识淡薄,从领导到群众,从上级主管部门到基层单位,从调查者到被调查者,都没有充分认识到对统计数据造假与其它触犯刑律的行为一样,也是一种严重的违法行为,也要承担法律责任。
2、一部分人出于对部门、个人利益的考虑,对数字造假心知肚明,且彼此心照不宣,甚至协助造假、做假。
3、统计执法乏力,缺乏应有的打击力度,使统计法律、法规去了应有的震慑作用,使本已非常淡薄的统计法治观念更加淡薄,直接助长了社会上统计数据造假的现象。
四、统计部门自律制度不完善
统计部门自身制度不完善是造成统计部门对统计数据失真、失守的关键因素。由于目前我国统计部门还没有建立健全像财务部门那样严格的自律制度,所以统计人员和统计部门没有会计人员那样高的责任感和纪律约束感。
因此也弱化了为保证统计数字质量而应该坚持的原则和立场,降低了自己对假数据的责任意识、敏感性和抗干扰能力、放弃了捍卫统计数据真实的神圣职责,使统计数据的真实性、可靠性失去了最后的保障。
五、统计工作人员及社会各界和领导的自身素质水平低下
从我国统计行业现状来看,统计工作人员及社会各界和领导的自身素质水平低下,是造成统计数据失真的又一主要原因:
1、现阶段我国统计队伍业务素质水平较低,造成统计各工作阶段科学性差,对统计工作各环节控制不严谨、不合理,造成了统计数据不同程度的失真。
2、作为被调查的社会各界,由于缺乏必要的文化及素质水平,导致记忆、记录、估计不准,也会使所提供数据失真。
3、由于部分领导干部个人思想觉悟、业务能力较低,向统计部门所提供的一些数据不是经过科学调查得到的,而且仅凭个人臆断、拍脑袋拍出来的,当然会使统计数据失真。
解决办法
一是要加强社会道德诚信教育,进一步完善干部管理体制。必须进一步完善干部管理体制,对各级干部的考核、评价与相应的升迁与任免,要建立严格、科学、规范的业绩评估制度,如授权专门评估机构评估、评估前不可先通报以及对违规行为的处罚办法等,严格防止“官出数字、数字出官、靠政绩升官“的现象。
二是加强统计法治宣传和执法力度。由于长期以来对《统计法》宣传力度不够,对于统计数字造假这一违法现象,很少有人意识到这是违法行为,也很少有人去举报或抵制,因此很少有数字造假者得到法律制裁,致使《统计法》根本起不到其应有的震撼作用,助长了数字造假的不正之风,使统计数据治理的环境进一步恶化。
因此我们必须要在全社会大张旗鼓地宣传统计法制,并全方位加大统计执法检查力度,严厉打击,处理一批严重的统计违法案件,树立统计部门的权威。
三是完善统计部门的自律、监督机制。要像会计部门的财经纪律一样,在统计部门,建立起一套责、权、利相协调的管理机制,完善统计部门的自律、监督制度,以严格约束、监督统计工作。
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