医药反腐持续高压。据健识局不完全统计,仅在11月,就已有12位医院领导落马,涉及一批地方三甲医院。
11月27-29日,广西壮族自治区百色市右江区人民医院原院长雷鸣、攀枝花市仁和区人民医院党委书记、副院长张荣太、淮北市中医医院康复科主任刘宝生3人涉嫌严重违纪违法,正在接受当地纪委监委部门的纪律审查和监察调查。
22日,三位医院高层被查:广西自治区人民医院党委书记杨建荣、宁夏中卫市人民医院原院长贺国强、湖南省常德市第一中医医院原党委副书记、院长张勇。18日,湖南省邵阳市中心医院原党委书记张国华、重庆市第九人民医院原党委书记、院长张培林,也涉嫌严重违纪违法正接受审查调查。
11月上旬,湘潭市第一人民医院原党委书记刘群友、庐山市人民医院原副院长欧阳晓斌、河南省周口市政协原副主席兼任市中医院院长程维明、湖南省龙山县人民医院党委书记贾琳相继落马。
反腐工作拔出萝卜带着泥,不分在任与否,职位跨度也很大,从党委书记到科主任概莫能外。今年5月,国家卫健委等纠风部际机制14部委发布《关于印发2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》,主抓“关键少数”已半年,医疗反腐并未止步。
多家知名大三甲院长、党委书记被查11月份,湖南落马了多位院长,涉及3家大三甲医院。
湘潭市第一人民医院的原党委书记刘群友,是该医院“创三甲”的灵魂人物。2013年,刘群友任“三甲创建办”主任,建立了市级重点学科老年医学科以及多项改革举措。直至2018年,湘潭市第一人民医院成功晋升为国家级三甲医院,被省卫健委评为“2015-2017年全省改善医疗服务行动示范医院”。
2022年,刘群友任院党委书记,到今年3月卸任,结果11月就被查。令人唏嘘的是,刘群友曾就清廉医院建设公开发言支持,还带队到廉政警示教育基地参观学习,接受廉政警示教育。
常德市第一中医医院的骨伤科、肛肠科是国家级中医重点专科,始建1953年,是老牌综合型三甲中医医院,编制床位1300张。目前医院官网上还能查到落马院长张勇早期带队进行中药临床考察的消息。
另一位落马的张国华是烧伤外科专家领军人物,2011年加入湖南省市中心医院,先后担任党委副书记、院长、医院党委书记,直至此番被查。在任期间,张国华曾声称“不该收的钱坚决不收”。
广西医疗反腐也持续高压。今年11月,广西壮族自治区百色市右江区人民医院原院长雷鸣、广西自治区人民医院党委书记杨建荣接受调查,而9月份时广西曾披露过数据:广西医药反腐已经立案712件,处分514人,移送36人,追缴违纪违法所得4.93亿元。
河南被查处的周口市中医院原院长程维明已经是“跨界医药人”,他的政治生涯起步于地方建设委员会,此后在规划和自然资源领域担任要职。2017年,程维明被任命为中国人民政治协商会议河南省周口市委员会副主席,此前还担任过河南省第十三届人民代表大会代表。此次程维明被查是以“市中医院院长”的身份。半年前,他还代表医院开展了“中医护理宣传月”义诊活动。
攀枝花市仁和区人民医院是一家二级甲等的公立医院,是首批药品零加成医院,院党委书记张荣太从基层做起一直“扎根”在该院,直至担任医院党委书记、副院长已有30年。2021年,张荣太作为区人民医院党委书记主持巡察反馈会议,对反腐工作还大力支持表示;“要对贯彻中央八项规定精神不严、履行党风廉政建设主体责任不到位的问题严肃对待”。
据公开资料整理,截至今年9月,已有超过250名医药卫生系统的“关键少数”官员被查处,医院院长或党委书记人数就已超过100人,其中至少有37人为三甲医院的院长或党委书记。
医疗反腐紧扣设备、耗材采购等环节去年8月,中国国家卫健委表示,要对医药行业的突出腐败问题,进行全领域、全链条、全覆盖的系统治理。今年3月,中纪委监委在官网发布题为“钟纪言:下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件”的头条文章,如今不再强调大的框架,而是在细则方面做出具体要求。很明显,我国医药反腐治理,已经进入到了下一个阶段。
扫清医院的灰色利益阻碍,一直是国家医疗反腐行动关注的核心之一。从大趋势来看,反腐还是主要聚焦在“名院”“名医”等医疗机构的“关键少数”管理岗位方面。
11月10日,中纪委发布《深度关注丨让更多群众共享改革发展成果》,详细揭露了基层医疗机构设备、耗材采购等环节的腐败问题。“关键少数”在利益的引诱下就有巨大的斡旋空间。
文章指出,在医疗设备采购上,个别基层医疗机构“一把手”设法帮助特定关系人提前应对、提升中标几率。在药品耗材供应上,个别人员利用“统方”为医药代表谋取利益,少数基层医疗机构“一把手”利用职务影响力把控采购,借机收受贿赂。
医疗反腐工作已经步入深水区。比如,一些基础医疗机构中拥有权力的管理层极易通过操控制定招标标准,量身定制招标规则。重庆市北碚区监委委员蒋立表示,“与传统的‘答谢式’红包和‘回扣型’受贿相比,‘定制式’招标更隐蔽。”
可以预见,未来很长一段时间,医疗反腐在院端的视野将主要聚焦在与招投标相关的基层医疗机构设备、耗材采购等环节中。并且,此类反腐工作将更加常态且长效化。
今年6月,中纪委就曾连发三篇文章,要求继续深化反腐,并再度强调要深化整治金融、国企、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。
撰稿丨苗苗
编辑丨江芸 贾亭
运营|山谷
插图|视觉中国
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