他智不亚法正，比肩诸葛亮，刘璋若听其建议，三分天下轮不到刘备。

《隆中对》里面直言：益州险塞，沃野千里，天府之土，高祖因之以成帝业。从公元188年刘璋的爸爸刘焉入驻益州以来，过了几年后刘璋以探望爸爸为理由，从汉献帝身边离开，来到了益州，从此开启了父子俩的割据益州。

直到公元214年刘备攻陷益州，刘璋至少在益州舒服了20多年，这一切都要归功于刘璋的老爸刘焉的眼光。刘焉早就知道益州不错，当时传言益州有天子之气，刘焉就在益州常驻了，本来他就是汉室后代，也想割据一方享受下天子般的待遇，而益州这块地方被他直接相中。

连诸葛亮都说益州险塞，沃野千里，天府之土，益州之所以凭借一个州能开国，一大优势就是地形优势，朝廷要派兵打入蜀道是很困难的，二大优势四川盆地物产丰富，形成了外面有山挡着，里面有平原发展生产力、百姓安居乐业的有利条件。

因而三国时期益州培养出的人才绝不在少数，刘备在入川前，他所占据的也不过是荆州四五个郡，刘璋早早就在益州占据几个郡经营了20来年了。刘璋麾下同样出现了很多非常牛逼的谋士，可惜的是，刘璋不思进取，不然诸葛亮口中说的三分天下，根本轮不到卖草鞋的刘备啊。

刘璋手下的谋士，一个是法正，论军事谋略三国肯定靠前，可惜心系刘备了；一个是张松，个子虽然矮，然识达精果，有才干，都是精华，可惜也心系刘备；一个是黄权，力谏刘璋不要请刘备入川，可惜刘璋不听；一个是王累，也劝谏刘璋不要让刘备来，他更猛，在成都城门直接自杀，以死劝谏；一个是李严，在绵竹一带抵抗时直接投靠了刘备；一个是刘巴，和诸葛亮一起制定《蜀科》的重要文臣，还有董和、秦宓、李恢等等。

还有一人，虽然在历史上他只出现了一次，而且就记载他说了一段话，但是足以见他是一个非常具有军事谋略的人物。

他叫郑度。不管是《三国志》还是《三国演义》都对他有记载，当时刘璋和刘备决裂互杀，刘备从葭萌关南下，军队就一万人，粮草早就见底了。

郑度就建议刘璋采取迁移百姓，焚烧粮仓，深沟高垒以拒之的战略方针，说白了那时候刘备一万军队是孤军，南下一路上都是刘璋的城池据点，郑度的意思就是让梓潼、巴西郡治下各据点的百姓都往南迁移到安全地方，然后刘备沿路上的粮仓田亩全部焚烧，刘璋军只要守好绵竹雒城，深沟高垒加固城防，刘备无法就地筹粮，不出两三个月就都饿死了。

坚壁清野这一战术，不管是古代战争，还是现代战争都是非常高效的战术。郑度的建议若被刘璋采纳，完全有可能困死刘备军队，虽然折腾老百姓，单从军事谋略上来说，此时坚壁清野是正确的，刘璋若听从重用手下一大帮谋士的话，三分天下可能是曹操、刘璋、孙权了。