最近，养老金是否公平成为社会热点。老农民拿100多元养老金（实际是养老补贴）与灵活就业人员2000元养老金比；灵活就业人员拿2000多元养老金与企业人员5000元养老金比；企业人员拿5000元养老金与公务员事业人员8000元养老金比，许多人越比越觉得不公平。养老金为什么相差那么大？老百姓非常关心！

养老金差距（网络图片）

1、1993年我国逐步建立养老金制度

1993年前，退休人员的养老都是在哪个单位退休，就由哪个单位负责养老。这种养老方式对经济效益好的单位来说，是没有负担和压力；但对于经济效益差特别是亏损企业，养老保险根本就没有保证。

1993年以后，单位养老转变为社会化养老，由全社会互助共济的养老理念和政策逐步推开。企业养老保险制度最早是1993年1月建立，全面建立是在1997年8月。机关事业单位养老保险制度在2014年10月才全面建立。

统一养老金制度（网络图片）

由于每个人缴纳养老保险的时间有先有后，必须解决养老保险改革前参加工作的年限处理问题。于是规定，在建立养老保险制度之前参加工作的年限，就是视同缴费年限。每个参保单位须缴一大笔钱给社保机构，“买“每个职工的视同缴费年限和视同缴费指数。

全国统一的养老金由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金三部分组成，计算公式如下：

1）基础养老金＝退休时上年度全市（省）职工月平均工资×（1+平均缴费指数）÷2×（缴费年限×1%）；

2）个人账户养老金＝个人账户储存额÷计发月数；

3）过渡性养老金=退休时全市（省）上年度在岗职工月平均工资×过度系数×视同缴费指数×视同缴费年限x修正系数。

过渡性养老金是由于企业和机关事业单位的“中人”引起的，这里不讨论。

2、为什么养老金相差那么大

首先，网上议论的老农民拿100多元是养老金，实际不是养老金，而是养老补贴，这里就不作讨论了。

根据养老金计算公式，影响每个人养老金高低主要因素如下：

1）退休时上年度全市（省）职工月平均工资

如2022年，上海市职工月平均工资为（养老金缴费基数）11369元，黑龙江省职工月平均工资为（养老金缴费基数）5865元，相差近1倍。

2）平均缴费指数

最低平均缴费指数为0.6，最高平均缴费指数为3，相差5倍。通过计算方式（1+平均缴费指数）÷2共济后相差2.5倍。

3）缴费年限

最短的缴费年限15年，最长的缴费年限42年，相差2.8倍。

4）个人账户储存额

个人账户储存额少的只有2万元，多的有50万元，相差25倍。

5）计发月数

女工人50岁退休计发月数195；女工人55岁退休计发月数170；男职工60岁退休计发月数139，相差1.4倍。

3、养老金差距

基础养老金最大差距：2×2.5×2.8=14倍；

个人账户养老金最大差距：25×1.4=35倍。

4、结论

基础养老金最大差距14倍，个人账户养老金最大差距35倍。完全有可能出现低的拿1000多元养老金，高的拿20000多元养老金的情况，关键是看你自己在工作时缴的多不多？时间长不长？

各位网友，大家怎么看！