在全球经济互动更复杂、贸易政策竞争加剧的背景下，特朗普关税政策成全球焦点，尤其在其可能的第二个总统任期内，关税政策或有更激烈演变。特朗普“2.0时代”经济团队在莱特希泽领导下准备重塑关税政策。

01 特朗普2.0团队的核心人物：莱特希泽

莱特希泽是特朗普首任政府“贸易沙皇”，也是第二次竞选的核心经济顾问。他在过去贸易政策尤其是中美贸易战中影响力巨大，且对关税立场坚定。他认为加征关税能迫使他国改变不公平贸易行为，助美国重振制造业和经济。据报道，莱特希泽和团队正策划新关税政策，目标是改变国会和公众对关税的认知，推动更高关税率并使其有法律基础，理由是现有经济模型未准确预测关税对经济的影响。

莱特希泽在去年的新书《No Trade Is Free》中提出八大针对中国的策略：

第一是取消中国最惠国待遇；

第二是强化对中国的反倾销、反补贴调查；

第三是降低对中国医疗、防护基础科技产品及原材料的依赖；

第四是减少中美商界相互投资；

第五是加强出口管制，把更多中国科技企业列入美国实体清单；

第六是遏制中美科技依存关系，保证航天、生物科技、人工智能等关键产业无中国元素；

第七是要求中国开放市场，便于美国科技巨头进入运营；

第八是修改法律，防止中国影响力渗入美国政治和社会。

02 关税政策的立法挑战

特朗普团队的首要挑战是推动关税政策立法。

特朗普任总统时用行政命令加征关税有法律和政治约束，现在团队希望立法支持新关税政策，使未来总统无法单方面撤销，将政策长期化、制度化。美国国会有贸易事务管辖权，但近百年未通过关税立法，特朗普团队需说服国会议员，这可能使美国贸易政策更稳定可预测。

03 改变经济模型与全球反应

莱特希泽团队要推动新经济模型，证明高关税不会让美国经济崩溃。他们向国会和公众发布经济文件，强调现有模型对关税影响预测不准，想改变人们对关税潜在经济风险的认知。但这会引发全球主要贸易伙伴强烈反应，2018年特朗普政府关税政策就曾引发与中国、欧盟、墨西哥等的贸易冲突，导致全球供应链波动和市场不确定性，新政策可能再次引发国际强烈反应。

04 全球反击：欧盟和墨西哥的挑战

特朗普和莱特希泽的关税政策国际挑战大。欧盟和墨西哥已准备应对，欧盟高官表示若特朗普加征关税，欧盟将“迅速且猛烈”反击，通过增加报复性关税逼特朗普谈判。墨西哥也表示若美国加征关税，将采取反制措施，其强硬反应显示美国推行高关税政策的外交压力。

05 结语：未来的贸易政策走向

特朗普第二个总统任期，莱特希泽回归，美国关税政策可能更激烈且长期化。特朗普团队努力推动关税立法，改变对高关税看法，推动经济“再工业化”。但政策实施有风险，从国际反应、国内通胀到对全球供应链影响，挑战巨大。若立法成功，美国贸易格局和全球经济走向将改变。

对中国而言，莱特希泽“八大策略”是挑战，中国需应对新一轮贸易战，发展与他国经贸关系，平衡国内发展和国际竞争。

参考资料：

1.财联社:《特朗普关税设想遭受猛烈批评 莱特希泽团队忙改写“国会经济学”》

2.占豪：《马上对中国下手，这份备忘录在西方传疯了！》