由新华社《瞭望东方周刊》、瞭望智库共同调查推选的“2021年度最具幸福感城市榜单”出炉，十五年来累计超过10亿人次参与调查，是中国目前最具影响力的城市调查推选活动。成功上榜的10大城市分别是成都、杭州、宁波、长沙、武汉、南京、青岛、贵阳、西宁、哈尔滨。

我们可以发现，上榜的城市有一个共同点，那就是各方都在不余遗力的发展文旅经济，打造外来人口向往的旅游休闲胜地，增强当地人们对所在城市的认同度和归属感。凭借文旅核心要素的竞争力带动基建、消费、就业、贸易、产业，发挥了“以点带面”的示范作用，因此在城市经济崛起中占有一席之地。

文旅产业对城市建设要求极高，作为一项系统工程考验着执政者的综合能力。很多城市也看到了文旅产业在城市发展中的重要价值，然而有的城市局限于先天条件、财政实力、治理能力、民众认知等因素，逐渐丧失了主动权落后于经济改革发展的大潮中。

淮阳是一座拥有深厚历史文化底蕴的城市，再加上优美的自然生态景观，使得淮阳在区域竞争中具备得天独厚的优势。根据自身资源禀赋打造文旅城市，无疑找到了准确定位和发力点，这是淮阳破圈腾飞的关键一步，对于打造生态宜居环境、推动经济高质量发展、提高人民幸福指数更有着非凡意义。

淮阳杜绝传统景区“一花独大”的城市旅游发展格局，坚持旅游生产要素配置和业态布局的合理性和科学性，走进一座城处处是景色，环环相扣、一脉相承，形成了淮阳独特的区域竞争优势。实现从以景区带动城市发展，到以城市为核心推动旅游发展的历史跨越。

城市建设必然经历一个阵痛期，打造文旅城市更为明显，甚至可以用“换了人间”来形容，对旧事物的改造在短时间内会产生一些影响，比如道路修复、水电整改、管道铺设、市容优化等等，虽然会影响到一部分民众的日常生活，但却是城市发展的必经之路，“痛”难以避免。

淮阳为了削弱城市建设阵痛期对当地民众的影响，有着自己的一套经验。首先，相关部门施工之前做好信息公示和民众教育，在保障知情权的基础上开展工作；其次，充分保障民众利益，项目责任落实到个人，设置任务时间表，尽可能缩减施工建设周期，把带来的不便降到最低；最后，积极发挥媒体监督作用，加速度推进项目进程、严把工程质量。

个人认为，城市建设需要政府、企业、个人共建共享，各方都要培养主人翁意识，树立大局观，用长远的眼光坚守“美好的期待”，齐心协力迎接一个崭新的明天。