2019年初，委内瑞拉政局风云突变。反对派领袖胡安·瓜伊多在一次集会上自封“临时总统”，得到了美国和其他西方国家的承认。时任美国总统特朗普更是迅速发表声明，公开支持瓜伊多，试图推翻现任总统尼古拉斯·马杜罗。面对美国的强势干涉，马杜罗毫不退让，果断宣布与美国断交，要求所有美国外交人员在72小时内撤离。

断交之后，美国对委内瑞拉的经济制裁持续升级，冻结了该国在美国的所有资产，并禁止石油交易。制裁加剧了委内瑞拉国内的经济困境，公共服务崩溃，民众生活陷入极度困顿。美国的强硬手段，真的能如愿以偿推翻这个政权吗？

委内瑞拉的石油与美国的“蜜月期”

在20世纪初，委内瑞拉的石油资源被广泛开发，引起了全球的关注，特别是美国。随着石油勘探技术的进步，委内瑞拉逐步成为了世界上最大的石油出口国之一。

美国，作为世界最大的能源消费市场，对委内瑞拉的天然资源充满兴趣。20世纪50年代至70年代，美国与委内瑞拉的关系进入了一个特别的时期。这一时期，双方在政治、经济乃至军事上的合作都显示出前所未有的紧密性。美国的石油公司在委内瑞拉的投资急剧增加，这些公司在当地建立了炼油厂，大量的石油产品开始流向北美市场。

随着石油出口的增加，委内瑞拉的经济迅速增长，政府收入激增。这使得委内瑞拉有了足够的资金来进行一系列的现代化建设，包括基础设施的改善和公共服务的提升。同时，委内瑞拉政府也开始增加对国防的投资，特别是空军力量的提升。

除了在石油行业的投资，美国还将军事装备出售给委内瑞拉，包括高性能的战斗机。美国出售给委内瑞拉的战斗机中，包括了当时先进的F-16战斗机。当时的委内瑞拉政府对这批战斗机的购买非常重视，视其为国家安全和防御能力增强的重要标志。

这段时间里，美国与委内瑞拉的关系看似亲密无间，但这种关系的基础是建立在资源交换和经济利益之上的。美国对委内瑞拉的大量投资并不是无条件的，背后是对稳定能源供应的长期需求。

戈麦斯独裁与美国的影响

在胡安·维森特·戈麦斯将军的统治下，委内瑞拉的政治结构发生了根本性变化。戈麦斯的政权是通过军事政变上台的，他长达27年的统治期间，通过严厉的手段和政治镇压维持其权力。

戈麦斯为了保持其政权的稳定，不得不在很多政策上迎合美国的利益。美国的支持帮助戈麦斯政府压制了政治反对派，维持了其长期的统治。

石油财富的巨大增长并没有惠及广大民众，国家的财富集中在少数精英和与戈麦斯政权紧密关联的商业利益集团手中。普通民众面对的是高通胀、失业和公共服务的缺乏，尤其是在城市中，这些问题更是显著。反对派利用这些社会问题，逐渐形成了一股不容忽视的政治力量。

随着反对派力量的壮大，反美情绪也在民众中蔓延。许多人开始将美国视为支持和维持戈麦斯独裁政权的外力。在政治演讲和出版物中，反对派经常批评美国利用委内瑞拉的石油资源为自己谋利，忽视了委内瑞拉人民的利益和权益。

随着戈麦斯在1935年的去世，他留下的政治遗产和这段“蜜月期”的反作用力，对委内瑞拉政治格局产生了深远的影响。戈麦斯去世后，委内瑞拉经历了一段政治的动荡期，不同的政治力量试图重新定义国家的发展方向。

查韦斯的上台与政策改革

1999年，雨果·查韦斯成功当选委内瑞拉总统在他上台后，委内瑞拉的国内和对外政策发生了根本性变化，特别是在石油政策方面，查韦斯采取了大胆的改革措施。首先，他颁布了新的石油法，增加了对外国石油公司的税费。这个决定直接冲击了那些在委内瑞拉长期经营的大型跨国石油公司，特别是美国公司。

查韦斯还推广了“集体所有制”的政策，试图通过重塑国家经济结构来减少社会不平等。具体来说，查韦斯政府通过国有化大型农场，将这些农场收归国有，并将未使用的土地分配给贫困人口。这一系列的举措是为了减少大地主垄断土地资源的现象，给予那些被忽视的底层农民更多的生存空间和生产资源。

美国历来支持自由市场经济，鼓励私人财产和企业自由竞争，而查韦斯的政策则推崇国家对资源的控制和对社会财富的再分配。对于美国和其他西方国家来说，查韦斯的改革意味着打击了外国资本的利益，尤其是在石油和农业领域。这使得委内瑞拉与美国的关系逐渐变得紧张。

美国对于查韦斯的政策变革表现出了极大的不满，特别是在石油法和土地政策上。为了削弱美国在委内瑞拉的影响力，查韦斯还加强了对石油产业的国有化进程，进一步减少外国公司的影响力。他认为，委内瑞拉的石油资源是国家的命脉，必须掌握在自己手中，而不是由外国公司攫取利润。因此，他要求国家石油公司（PDVSA）在石油产业中发挥更大作用，并逐步减少外国资本的参与。

这些政策的实施，使得查韦斯与美国的关系日益紧张。查韦斯在多个场合公开批评美国的外交政策，并呼吁其他拉美国家与美国保持距离。

查韦斯的“反美”高峰与后续发展

2006年，查韦斯做出了一个引起广泛关注的决定，他禁止在公共场合使用圣诞树和圣诞老人的形象。这一禁令立即在国内外引发了广泛讨论和反应。委内瑞拉国内的反对派和部分民众对此举表示反对，认为查韦斯的决定过于极端，侵犯了民众自由选择的权利。而支持查韦斯的民众则认为，这一决定正是为了捍卫委内瑞拉的民族独立和文化主权，防止西方的文化入侵。

查韦斯在国际场合经常抨击美国的外交政策，尤其是在拉丁美洲和中东地区的干涉行为。他将自己定位为全球反对美国霸权的领导者，频繁在联合国等国际会议上对美国进行尖锐的批评。例如，他曾在联合国大会上发言时称时任美国总统小布什为“魔鬼”，并表示美国的政策正在威胁全球和平与稳定。

查韦斯甚至在晚年公开宣称，自己患上癌症是美国的阴谋。在2011年，查韦斯被诊断出患有癌症，他在公开讲话中直言不讳地表示，他怀疑自己和其他拉美左翼领导人的癌症病例是美国蓄意造成的，认为这是美国政府企图通过秘密手段消灭反对力量的一部分。

随着查韦斯的病情恶化，他不得不面对接班人的问题。在查韦斯看来，继续推行他的政治路线是至关重要的，因此他在去世前明确指定了时任副总统尼古拉斯·马杜罗作为他的继任者。查韦斯相信，马杜罗能够延续他的反美政策，维护委内瑞拉的“玻利瓦尔革命”成果。因此，在他去世前的最后几个月里，他多次公开支持马杜罗，呼吁他的支持者在未来的选举中支持马杜罗上台。

2013年，查韦斯因病去世，尼古拉斯·马杜罗接替他成为委内瑞拉的新总统。马杜罗上台后，继续执行查韦斯时期的政策，尤其是在对美政策上保持强硬立场。尽管国内的经济问题日益严重，马杜罗依然坚持推行查韦斯的经济和外交路线，并延续了查韦斯的反美情绪。

马杜罗时代的挑战与美国的制裁

2018年，尽管委内瑞拉国内经济形势严峻，民生困顿，但尼古拉斯·马杜罗仍在总统选举中再次获胜，继续担任委内瑞拉总统。选举的结果在国内外引发了广泛的争议，许多国家质疑选举的公正性，尤其是美国，对马杜罗的胜利表示不满。时任美国总统唐纳德·特朗普更是公开质疑选举结果，指责马杜罗通过不正当手段保持权力。

紧接着，在2019年1月，委内瑞拉的局势进一步升级。委内瑞拉国内反对派领袖胡安·瓜伊多在一次公开集会上宣布自己为“临时总统”，声称马杜罗的连任是不合法的，反对派有责任接管国家政权。美国和一些西方国家迅速响应瓜伊多的自封，美国政府特别是特朗普，几乎立即发表声明，承认瓜伊多是委内瑞拉的合法领导人。

面对美国的直接干涉，马杜罗签署文件，宣布与美国正式断交，要求美国驻委内瑞拉使馆的所有外交人员在72小时内离开。马杜罗在全国电视讲话中表示，委内瑞拉不会再容忍外部势力的干涉，尤其是美国的政治操纵。

在2019年之后，美国加大了对委内瑞拉的经济制裁力度，冻结了该国在美国的全部资产。特别是委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）在美国的资产和收入被全面封锁。对于依赖石油收入的委内瑞拉政府来说，这无疑是一个沉重的打击。石油是委内瑞拉的经济命脉，然而随着制裁的加剧，马杜罗政府的财政收入急剧下降。官方数据显示，委内瑞拉的政府收入减少了99%，这直接影响到了国家的公共服务体系，导致电力供应不稳定、医院缺乏药品、食品和生活物资匮乏等一系列问题。

尽管制裁和封锁给委内瑞拉的经济带来了严重的打击，公共服务几乎崩溃，但马杜罗政府仍然未被推翻。美国的多次尝试，包括通过支持反对派瓜伊多及国际制裁来削弱马杜罗的权力，都没有取得预期的效果。相反，马杜罗在国内依然掌握着军队和主要的政治机构，他的支持基础在某种程度上保持了稳定。美国的行动虽然加剧了委内瑞拉的经济危机，但未能成功促成政权更迭，马杜罗依然稳坐总统之位。

更为复杂的是，随着全球局势的变化，美国在对待委内瑞拉问题上的态度也有所软化。特别是在2020年后，国际能源市场出现动荡，美国不得不重新评估对委内瑞拉的政策。尽管马杜罗政府依然在美国的制裁名单上，但美国也逐渐认识到，制裁并未如预期般起效，反而导致委内瑞拉在全球市场上的孤立局面减弱。

2021年，美国开始采取较为缓和的姿态，与委内瑞拉进行某种程度的接触。特别是在石油市场供需紧张的背景下，美国有意恢复与委内瑞拉的石油交易。

参考资料：[1]郭进平.英国、美国、委内瑞拉石油立法情况初探（下）[J].石油规划设计,1994,5(2):12-14