首先，我们可以说总督和巡抚是一省的最高长官，他们负责整个省的行政事务。无论是政治、经济还是社会发展，他们都扮演着重要角色。他们需要制定并执行相关法令，维护社会秩序，促进经济繁荣，确保百姓的福祉。

除了行政事务，总督和巡抚还需要具备一定的军事背景。毕竟，在那个时代，军事力量是国家安全和统一的重要保障。他们需要保持对本省军队的指挥权，并确保边疆的稳定和安全。因此，军事战略和部署也成为他们日常工作的一部分。

然而，这并不是总督和巡抚的全部职责。由于地方行政的复杂性和多样性，他们还需要处理一系列其他问题。比如，社会治安问题、教育文化发展、税务征收等等，都需要他们的关注和解决。可以说，他们既是行政长官，也是民生守护者。

那么巡抚与布政使之间的岗位有何区别呢？

◑ 巡抚定位及岗位职责

根据《清朝通典》卷三的记载，巡抚是皇帝的代言人，不仅要负责抚慰百姓的心灵，还需要审查下属官吏的表现，并为朝廷选拔人才。他们的工作重点是在整个地区内进行统筹。

在各省的巡抚官名中，通常都很长，但其中第一句话都是“巡抚某省等处地方”，然后才是“提督军务兼理粮饷”、“管理河道”、“节制各镇”等类似表述。

明代时，总督和巡抚并不是地方官的编制，而是朝廷暂时派往各省主持工作的官员，尽管在明末之后，督抚实际上已经成为了常驻地方的官员，但仍然保持着钦差的性质。

清代在明代的基础上进行了调整，将督抚作为各省的最高长官，只是督抚的官职上还保留了一些京官的特色。一方面，督抚的印信与其他地方官明显不同，不叫“印”，而叫“关防”，熟悉明清历史的读者应该清楚，只有钦差大臣的印信才叫“关防”。

另一方面，为了赋予督抚更大的权力，并威慑辖区的下属官员，有时还会与京官兼任职务，比如巡抚还兼任监兵部侍郎、都察院右副都御史等官衔。通过兵部的职务，他们可以调动各个镇的力量，而通过都察院的职务，则可以监督下属官员的行为。

从巡抚衙门的人员配置中，我们也可以看出他们并不专门负责某一项事务。根据《大清会典》的记载，各省巡抚衙门的核心职官只有一人，没有副职、首领或其他杂务人员。

巡抚衙门中最重要的人员是幕宾，其人数通常在几十到上百人之间，他们是为巡抚出谋划策的团队，类似一个庞大的顾问团或智囊团，参与该省重大决策的制定。

正因为巡抚的职责重大，所以皇帝对于选任人员非常重视，必须亲自点名才能出任此职。因此，有一种说法认为，“疆帅之重，几埒宰辅。选材特慎，部院莫拟”。将督抚比作宰相在清代是可以理解的。

◑ 布政使具体岗位职责

布政使唯一害怕巡抚的地方就是“年终密考”。通俗地理解，布政使的前途明代开始，布政使成为一种官名，全称为“承宣布政司布政使”。根据《明史》的定义，布政使是专门负责地方行政的官员，类似于唐朝的藩镇制度，因此也被称为“藩司”。

清朝沿袭明代制度，在各省设立布政使。从官品级别来看，布政使和巡抚的差距很小。从原始品级而言，布政使和巡抚并列，都是二品官员。只是因为巡抚额外担任兵部侍郎一职，稍微高出了一级。

《大清会典》对布政使的职责有明确的规定，即负责一省的行政管理，统领全省的财政、谷物出纳工作，并承担宣政令，考核所属州县的工作表现。

至少在康熙中期以前，布政使与巡抚的差距并不是很大。清初时，各省的督抚、布政使、按察使每年都要前往京师述职，接受皇帝的亲自召见，可以向皇帝提供建议。

因此，巡抚对布政使的压制并不明显。但到了康熙中期以后，取消了布政使、按察使前往京师述职的做法，只规定督抚每年定期朝见皇帝，导致布政使和按察使的地位急剧下降。

尽管如此，康熙后期至雍正朝，布政使仍然不属于巡抚的属官，仍然保有一定的自主权和发言权。然而，乾隆十三年后情况发生了变化。经过九卿会议的讨论决定，出台了一个新的规定：

“外官官制，以布政使为领导，但督抚总管百官，布政司和按察司都是督抚的属吏，应该居于督抚之下。”自此，各省官职的序列关系更加明确，布政使真正成为督抚的属下。

尽管如此，布政使毕竟也是地方重要官员，特别是从雍正朝开始，各省的布政使和按察使陆续被赋予了密折专奏的权力，以防止督抚权力过大。

布政使可以通过密折向皇帝告密，从而在一定程度上制约督抚。这种“以小制大”的手段，使得布政使在一些事务上具有一定的自主权。另外，布政使由于管理全省的财政，直接受户部的管理，也在一些事务上享有一定的自主权。

布政使唯一担心的就是每年的“年终密考”。通俗地讲，布政使的前途和命运在很大程度上受制于巡抚，这也是两者地位悬殊的一个重要原因。

具体到行政方面，布政使衙门的官员配置很齐全，有经历司、照磨所、理问所、都事、库大使、仓大使等，官员的数量多达几十人之多。

一般情况下，各府、州、县的首脑直接受布政使的领导，很少与巡抚衙门有公务往来，他们的考核也主要由布政使负责。因此可以说，布政使是府州县的直接上级。

如果按照现在的观点来看，巡抚类似于总揽全局的省委书记，而布政使则负责具体的行政事务，类似于省长，按察使则类似于省政法委书记，负责一省的司法工作。