众所周知,能源经济在俄罗斯的经济发展结构中一直占据着举足轻重的地位,而我国又作为能源进口大国对俄能源有着较高的依赖度。
不过在东亚地区,对俄能源存在巨大需求的国家还有我们的近邻日本。
与中俄两国的能源合作类似,俄日两国过去也在能源领域存在诸多的合作项目。
尤其是在有关库页岛的能源开发项目中,经常能看到日本企业的身影。
按说我国拥有着不输日本的能源开发技术和资金投入能力,俄方此前为何会选择与日本联手开发库页岛的油气资源,而没有选择我们呢?
一、有关库页岛的历史纠葛
库页岛地处北太平洋西部、东临鄂霍茨克海、南部与日本北海道隔海相望,岛内多以山地地貌为主。
境内有超过6000条河流纵横交错,分布着大大小小约1600个湖泊,矿产、渔业、林业资源都十分丰富。
早在我国唐朝时期,库页岛就曾被纳入中原王朝的管辖范围。
不过考虑到自外东北赴库页岛需要横跨鞑靼海峡,实际上中原王朝对库页岛的管辖非常松散且并未驻军。
1858年,沙俄通过迫使清政府签署《瑷珲条约》、《北京条约》将库页岛纳入自身地理版图之中。
1905年日俄战争结束后,库页岛又进入到南北分治的状态,日本从中横插一杠得到了库页岛南部区域的控制权。
二战期间,苏联在对日作战中趁机占领库页岛全境。
直至1951年,日本在《旧金山条约》中放弃对库页岛南部区域的主权后,有关库页岛的国际主权纠纷才算告一段落。
如今的库页岛在领土主权上完全归属于俄罗斯,不过在具体开发和管控事项中,俄日两国在库页岛的南部区域却有着很深的合作关系。
据悉,在库页岛东部的“萨哈林1号”和“萨哈林2号”油气项目中,日本企业都持有超过20%的项目股权。
而库页岛的油气资源,则是日本减轻对中东地区能源依赖的‘命门’。
俄乌冲突爆发后,日本并未追随西方国家对俄制裁、打压的政策趋向,反而继续与俄方保持着审慎的能源合作关系。
比如日本政府并未退出俄方正在加速推进的“北极液化天然气2号”项目。
数据显示,今年10月份日本从俄罗斯进口的液化天然气量同比增长8.9%,而日本出口至俄罗斯的乘用车数量竟同比增长了45.8个百分点。
信息来源:环球财经
以能源贸易为基础的俄日经贸关系,正在成为俄罗斯摆脱西方经济制裁的“利器”。
而俄日双方围绕库页岛地区展开的能源项目合作,则是俄方拉拢日本避免其在地缘冲突中‘选边站队’的重要筹码。
二、俄日能源合作各取所需
自2011年福岛核泄露事故爆发以来,日本国内对化石燃料发电的依赖度可谓水涨船高。
考虑到日本约95%的化石能源需依赖进口,于是随之而来的就是如何推动进口能源结构平衡的现实问题。
一边是亟需平衡能源进口结构,避免有卖家‘坐地起价’,另一边则是缺乏能源开采的先进技术与项目启动资金。
俄日双方在能源领域的合作,算是各取所需。要么说国际间的交往“只有永恒的利益”。
别看过去俄日之间为争夺库页岛的控制权打得不可开交,真的涉及到国家能源安全的核心利益问题时,想‘冰释前嫌’好像也不难。
随着国际社会愈发关注传统能源贸易和区域性的储量状况,俄罗斯远东地区的经济潜力正在加速兑现中。
而俄日两国围绕能源领域展开的合作就是以经济发展深度绑定地缘政治关系的典型案例之一。
事实上,不仅日本没有在俄乌冲突爆发后贸然加入到对俄制裁的行列之中,就连欧盟似乎也正在“说一套、做一套”,并依然通过直接或者变通的手段持续进口俄能源。
除了能源合作这个“牵绊”之外,俄日双方一直在南千岛群岛(日称“北方四岛”)的主权问题上存在严重争端。
俄方也曾多次向日方表明,其是依据二战结果对该群岛拥有无可争辩的主权,不过日本方面却试图通过各种手段收回对“北方四岛”的所谓主权。
在俄日双方都不想因此事而陷入全面战争的情况下,暂时搁置争议就成为了唯一合理的选项。
而在搁置争议的基础上再展开能源合作的话,就等于在双边的主权纷争中加上了一层“保险”。
三、未选择与我国合作的原因
俄方选择与日本在库页岛的能源开发项目中展开合作的一个重要原因,就是地理区位的限制。
考虑到库页岛南端距离北海道仅相隔约42公里,其间节省的运输成本可不是一笔小数目。
相比之下,库页岛距离我国东北地区的距离要达到数百公里,无论是推动项目合作还是能源运输,都无法达到俄日间合作的便利性。
俄方与日本等投资国在库页岛展开的能源合作,主要集中在岛上的南部和东部地区。
而自库页岛西部向远东地区运输并储存起来的油气资源,最后大部分还是会出口至我国。
换句话说,俄方对库页岛的能源出口渠道有着明确的规划。
其中出口至我国的油气资源需要经过其远东地区,然后再通过陆路管道或海运的方式运输至我国,这样做最大的好处就是可以带动远东地区的经济发展。
说到带动远东地区的经济发展,现在的俄罗斯滨海边疆区过去也曾是我国的固有领土。
后来沙俄靠着迫使清政府签署不平等条约,才将该地区变为己有。
考虑到该地区地广人稀且经济产业相对单一的特性,俄方多少会忌惮我国在开展中俄经济合作的过程中在远东地区扩大影响力,进而对其国家安全构成威胁。
故长期以来,俄方常常会在远东地区开发与防范我国在该地区的影响力扩张之间陷入矛盾。
其实俄方很清楚,无论是从地理区位、产业规模还是资金投入的能力上,我国都是其远东开发战略的最佳最合作伙伴。
不过有时候“太合适”,反而会引发不必要的顾虑。
四、地缘冲突或改变局势
自俄乌冲突爆发以来,俄罗斯已与西方国家在经济贸易政策上展开了多轮较量,而俄方手中最‘致命’的牌无疑就是“能源牌”。
据悉,在以美国为首的西方国家持续加码对俄制裁的情况下,俄方也在逐步推动西方国家在俄投资产业的“国有化”进程。
其中就包括西方国家在库页岛能源开发合作项目中的股份。
可以预见的是,在俄方加速推动经济产业“去西方化”的过程中,其必将会逐步增强对本国能源产业的控制力并寻求多元化的合作开发渠道。
面对西方国家的经济制裁,“能源合作”这张牌可是帮助其打破地缘封锁的“杀手锏”。
毕竟还有很多国家,都不愿被西方国家炮制的所谓“政治正确”所裹挟。
当然,即便俄方有意通过库页岛能源合作项目来扩大自己的‘朋友圈’,我国恐怕也很难在其中扮演关键角色。
毕竟我国已经是俄方在能源出口领域最重要的合作伙伴之一。
就像我国在能源进口端十分注重进口来源国份额占比上的平衡性,俄方在库页岛能源项目上不愿与我国展开深入合作,也是为了避免在能源出口上过度依赖我国。
在能源发展战略中借助库页岛能源合作项目,对中俄能源合作中的潜在风险进行对冲,这显然是符合俄方战略利益的优质选项。
当然,在全球地缘政治局势加速演变的过程中,考虑到日本方面与美西方国家存在的政治勾连以及彼此的主权利益纠纷,相信俄方在对日合作中也会留有后手。
总结
俄日两国在库页岛能源项目中的密切合作关系向世人深刻诠释了什么叫做“没有永远的朋友、只有永恒的利益”。
而日本选择“抛开成见”与俄方展开合作的根本原因,也就是自家的能源进口渠道不能太单一。
俄乌冲突、南千岛群岛领土争端等俄日之间的矛盾,似乎都无法阻止两国在能源领域的各取所需。
俄方未选择与我国在库页岛能源项目中展开合作的底层逻辑,就是其需要把鸡蛋放在不同的篮子里。
这一点相信俄方在经受西方国家的制裁时能体会的更深。
当然,相比于能源出口渠道上的受限,出于历史等因素出发,俄方显然更忌惮我国在其远东地区内持续扩张影响力。
毕竟在地缘局势的加速变化中,保障国家安全远比拓展经济合作重要。
参考资料:
《10月日本对俄罗斯贸易额同比增长6.75%》环球财经2024-11-20
《俄驻日官员:日本或增加俄液化天然气进口,每年200万吨》观察者网2023-05-16
《普京下令更换“萨哈林1号”油气项目运营商,美企出局,日本表态》环球网2022-10-09
《美媒:中东国家不愿追随美国反俄》参考消息2023-02-25