徐州地方，历代大规模征战五十余次，是非曲直难以论说，但史家无不注意到，正是在这个古战场上，决定了多少代王朝的盛衰兴亡、此兴彼落，所以古来就有问鼎中原之说...看过电影大决战系列的朋友，想必都对蒋介石在淮海战役动员会上所说的这段话十分熟悉。看得出来，在部署淮海战役（国军方面称徐蚌会战）时，蒋介石是想在徐州这个中原古战场上与我军进行决战。

徐州地处中原腹地，自古以来都是都是历代王朝争夺的焦点。无论是刘邦和项羽的楚汉之争，还是三国鼎立时期的官渡之战，徐州都在其中扮演着重要的角色。蒋介石有意在徐州与我军进行战略决战，无外乎基于两个原因。

其一，豫东战役和济南战役结束以后，国民党相继丢失开封和济南，到了淮海战役前夕，国民党在淮河一带仅剩下徐州这一个军事重镇，基本到了无路可退的境地。按照“守江必守淮，守淮必守徐”的军事构想，徐州的战略为之举足轻重，绝对不能轻易丢失。

其二，解放战争到了1948年底，国共双方的兵力基本持平。这个时候，国民党拟定了一个新的作战计划，即通过几个大的机动化兵团，以徐州为重点防御对象吸引我军来攻，待我军久攻不下之时，几个兵团同时出动，利用坦克、火炮的优势内外夹击，一举将我军歼灭。

客观来说，这个战略构想整体来说没有什么大的破绽，国军要是坚定实施这一方案，即便最后在与我军决战中不能取胜，也不至于迅速被兵力处于弱势的我方全歼。遗憾的是，蒋介石对这一战略似乎并没有那么坚定，在淮海战役具体的执行过程中，又多次中途改变了计划。

蒋介石第一次改变作战计划，是基于他个人的迷信观念在作祟。蒋介石认为，当年项羽兵败彭城，最后落得个四面楚歌、自刎乌江的下场，垓下正是徐州附近。蒋介石想要避忌，有意把部队撤往蚌埠地区。

此外，在一次南京国防部会议上，蒋介石觉得另一派提出的退守淮河以南也很有道理，这派人认为徐州易攻难守，久攻必然失陷。蒋介石内心上有了动摇，虽然没有在公开场合说过，但也不时会来一句“徐州不是决战之地”这样的话，一些国军高级将领很快敏锐地捕捉到蒋介石的真实想法。

随后，蒋介石命令国防部根据他的真实想法拟定了一个新的《徐蚌会战计划》，并差人把这一想法告知了杜聿明，让杜聿明前来接手80万国军的指挥权。杜聿明看过之后也同意了这种方案。在给蒋介石的回信中，杜聿明让蒋介石下令刘峙把部队撤往蚌埠，自己直接去蚌埠接手指挥。

蒋介石第二次改变作战计划，是缘于他对战场形势的误判和侥幸心理导致的。蒋介石和杜聿明沟通了新的作战计划后，并没有让他立刻前往徐州接替指挥，等到杜聿明抵达徐州指挥部，已经是淮海战役进行的第五天了。在这些天的时间里，蒋介石再一次改变了计划，决定还是坚守徐州，并表示要亲自前往徐州参加阅兵式，不过最后因为上海金融危机一事并没有去。蒋介石这一次改变计划，一是他担心撤退徐州容易失去民心，二是他看到华野此时并未有大的行动，由此衍生出一种侥幸心理。

毫不夸张地说，正是由于蒋介石在淮海战役中多次改变战略部署，国军在对徐州是战是退的决策中踌躇不定，最终导致国军在战略上处处被动挨打的局面。相反，我军很好地利用到了对方在战略决策上的漏洞，通过地利和人和的优势，采取灵活机动的战术，加速了淮海战役乃至于解放全中国的历史进程。