近日，联合国开发计划署（UNDP）正式发布《多速增长又回来了，但存在财政盲点》报告，由乔治·格雷·莫利纳和爱德华多·奥尔蒂斯-胡亚雷斯联合撰写。该报告深入分析了全球经济复苏中的多速增长现象，揭示了发展中经济体面临的财政和金融挑战，并对未来几年的贫困状况和经济增长前景进行了详细预测。本文旨在通过解读报告内容，探讨全球经济复苏过程中的复杂态势，为政策制定者、学者及公众提供深度洞察。

《多速增长又回来了，但存在财政盲点》报告指出，全球经济正从同步复苏模式转向多速增长模式，其中发展中经济体展现出相对较高的增长动力，但同时面临严峻的财政和融资约束。报告预测，尽管部分发展中经济体有望实现高增长，但整体贫困状况改善有限，尤其是极端贫困人口比例仍接近疫情前水平。此外，高债务水平和财政困境在多个国家和地区持续恶化，特别是撒哈拉以南非洲地区，其债务困境和违约风险尤为突出。

报告首先揭示了全球经济复苏的多速特征。自2020年新冠疫情爆发以来，全球经济遭受重创，但随着疫苗普及和疫情防控措施的优化，部分发展中经济体开始加速复苏。根据国际货币基金组织（IMF）的数据，2024年约有68个发展中经济体经济增长率超过4%，显著高于疫情前水平。这种高增长态势在南亚和撒哈拉以南非洲尤为明显，其平均增长率分别达到5.2%和4.4%，远超全球平均水平。相比之下，大部分发达经济体仍处于缓慢复苏阶段，平均增长率仅为1.1%，显示出明显的经济增长分化。

然而，高增长并未能显著缓解全球贫困问题。报告预测，到2024年，全球仍有约7.7%的人口生活在极端贫困中（日均收入低于2.15美元），仅略低于疫情前水平。这一数据表明，尽管经济增长在部分国家加速，但贫困人口的减少速度却远低于预期。特别是在撒哈拉以南非洲和南亚等贫困率较高的地区，尽管经济增长显著，但贫困减少的幅度仍然有限。这种现象反映出经济增长与减贫之间的“财政盲点”，即经济增长的红利未能有效惠及最贫困人群。

报告进一步指出，发展中经济体普遍面临高债务和财政压力的双重困境。目前，有49个国家的净利息支付占财政收入比例超过10%，比十年前增加了近一倍。而在撒哈拉以南非洲，这一比例更高，近半数国家的净利息支付占财政收入超过25%。高债务水平不仅限制了政府在教育和医疗等关键领域的投入，还增加了债务违约和金融市场动荡的风险。对于许多发展中国家而言，如何平衡经济增长与债务可持续性成为亟待解决的问题。

撒哈拉以南非洲作为全球经济复苏中最为脆弱的地区之一，其财政困境尤为突出。报告指出，该地区占全球债务危机和高风险国家的比例最高，分别达到45%和50%。以尼日利亚为例，该国作为非洲最大经济体之一，长期面临高通胀、外汇短缺和债务压力等问题。近年来，尽管尼日利亚政府采取了一系列措施促进经济增长和吸引外资，但高债务水平仍严重制约了其发展潜力。根据IMF的数据，尼日利亚的公共债务占GDP比例已超过30%，且仍在不断上升。这种财政困境不仅限制了政府在基础设施建设和民生改善方面的投入，还加剧了社会不平等和贫困问题。

面对全球经济复苏中的多速增长现象和财政困境挑战，时代责任四十人论坛智库专家指出，当前全球经济正处于一个复杂而关键的转型期。一方面，部分发展中经济体通过创新驱动和结构调整实现了高速增长；另一方面，高债务和财政压力等问题也严重制约了经济增长的可持续性和包容性。因此，政策制定者需要采取更加积极和创新的政策措施来应对这些挑战。