王瑛的早年生活及教育经历
王瑛出生在四川省阿坝州小金县的一个普通工人家庭,那里的生活条件极为艰苦,土地贫瘠,冬季寒冷刺骨,夏季多雨湿滑,交通非常不便,信息传递也极为闭塞。每天早上天还未亮,王瑛就跟着村里的孩子们一起,踏着稀泥小路,穿过半小时的山路去到学校。即便是在严寒的冬日,她也从未缺席过,这份坚持让她在学业上逐渐显露头角。
随着时间的推移,王瑛的成绩在学校里名列前茅。她的努力没有白费,高考那年,她以优异的成绩被西南民族学院录取,成为村里第一个进入本科院校的学生。这个消息在小山村里引起了轰动,邻居们都来祝贺,王瑛的父母也为女儿感到无比骄傲。
到了西南民族学院,王瑛所接触到的一切都与她在小山村的生活迥然不同。大学的图书馆成了她最喜欢的地方,她利用一切可以利用的时间阅读各类书籍,广泛吸收新知。
毕业之后,王瑛没有选择留在发达的城市,而是决定回到自己的家乡,她希望能够用在学校学到的知识和能力,帮助家乡人民改善生活,推动家乡的发展。
起步南江,改革纪检监察
2002年,王瑛担任南江县纪委书记时,南江县接连发生几起涉及外来客商利益受损的事件,引发了客商撤资和当地经济发展停滞的困境。接到群众和企业的反映后,王瑛没有停留在文件报告和会议上,而是决定亲自深入基层调研,了解问题的根源。她带领团队走访了全县48个乡镇、64个县级部门和26家企业,和乡镇干部、部门负责人以及普通群众直接面对面交流,细致询问每一起客商纠纷的细节。
在调研中,王瑛发现问题还涉及行政流程的繁琐、监督机制的缺失,以及政府与群众之间沟通不畅等深层次原因。比如,有一名外地客商反映,他的投资项目因为一些手续迟迟无法审批,被迫暂停施工,损失严重。他向多个部门反映情况,却始终没有明确答复。王瑛在得知这个情况后,当即安排相关部门跟进核实,并在几天后促成了问题的解决。
调研结束后,王瑛开始着手推动一系列工作方法的创新,她提出了“五个零”工作方法,目的是通过简化程序和强化监督,优化营商环境和干群关系。建立投诉中心后,企业和群众的意见可以直接通过一个窗口汇总,无需反复奔走,服务质量得到显著提升。
为促进政府与群众的直接对话,王瑛主持召开专题听证会,让相关部门与投诉者面对面交流,减少误解和矛盾。同时,她推动开展“三最佳”创评活动,评选出最优服务部门、最佳履职干部和最满意行政事项,从而激励干部改进工作作风。
在具体案件的查办中,王瑛还要求严格实行投诉查结制,所有案件必须做到及时受理、及时查清、及时反馈,不得拖延或者搁置。她亲自主持了多起案件的处理工作,确保案件调查和解决都有据可查。“五个零”工作方法实施后,很多外地客商表示,南江的政府作风正在发生积极的变化,愿意继续在这里投资发展。
铁面无私,严查违纪案件
2005年5月的一天,王瑛在办公室处理文件时,收到了一封匿名举报信。信中详细列举了县水利局副局长周某和另外几人通过虚报项目套取水保资金并私分的行为,金额涉及58万元。这封举报信没有署名,但内容详实,附带了多项具体指控。
最初的调查过程中,王瑛指派专人核实举报内容,调取相关财务凭证和项目审批记录。工作人员发现,举报信中的信息与项目资料中的一些疑点高度吻合。部分项目资金使用情况存在明显异常,预算超额且无实际支出记录。为了掌握更确凿的证据,王瑛要求团队深入核查,走访项目所在地的相关单位和群众,逐步查清问题的来龙去脉。
随着调查深入,周某等人三次采用虚增水保项目的方式,从中套取专项资金,并将款项分给与其关系密切的人员。更为恶劣的是,部分资金原本是用于解决当地农业用水问题,结果却被贪污,导致农田灌溉工程迟迟未能开工。村民们对此意见很大,多次向相关部门反映,但一直没有得到回应。
案件调查的推进并不顺利。有人试图通过各种方式干扰纪委的工作,包括利用人情关系说情、暗中威胁调查人员,甚至有人在会议上公开提出将此案定性为个别现象,不要扩大处理范围,以免影响县里争取其他项目资金的形象。然而,王瑛在会上明确表态,专项资金是国家为改善民生设立的,任何挪用和侵占都必须依法追究,决不能容忍任何侥幸心理。
最终,周某、彭某等人被开除党籍、公职,涉嫌犯罪的部分移交司法机关依法处理。案件查处后,王瑛还组织了一次全县范围的警示教育活动,她反复强调,国家的每一分钱都关系到群众的切身利益,任何人都没有权力私自侵占。这一案件的处理,挽回了58万元的经济损失。
面对威胁坚守正义
2007年1月,王瑛带领纪委工作人员接到一份举报材料,指向一起国有资产出让的案件存在严重违规。举报信中提到,县经商委原主任在资产出让过程中涉嫌受贿,并在低价转让国有资产的同时谋取私利。王瑛当即决定对案件展开初步调查,她指派了几名经验丰富的调查员组成小组,开始着手核实线索。
在初核阶段,调查小组调阅了相关资产出让的协议、资金流向记录以及评估报告。几份关键文件中出现了明显的疑点:资产的评估价格被人为压低,签约过程没有通过公开招标程序,一些合同条款甚至存在明显不合理的特权约定。几名相关人员在调查初期表现得遮遮掩掩,甚至有意提供虚假信息,这让案件的进展变得异常艰难。
随着调查的深入,越来越多的证据显示,县经商委原主任与某企业负责人存在不正当利益往来。多笔资金通过复杂的账户转移路径流入其私人账户,涉案金额巨大。面对这样的事实,王瑛当机立断,决定对相关人员展开深入审查,并同步将部分线索移交给上级部门。
然而,案件的公开处理引起了部分人的不安。几天后,王瑛的办公室接到了匿名恐吓电话,对方试图以她的安全为要挟,要求她停止调查。此后,调查组成员的家庭也接连受到干扰,甚至有工作人员在晚上发现家中被人恶意破坏。面对这些威胁,王瑛冷静地召集调查组成员开会,嘱咐大家注意安全,同时保证将会对案件坚持到底。她还联系了公安部门,要求对威胁电话和破坏行为展开并行调查,确保调查组的工作环境不受干扰。
在随后的几个月里,案件调查工作不断深入。王瑛多次亲自审阅案件材料,对复杂的资金流向进行分析,并召集法律专家研究相关法规,以确保处理结果无可挑剔。在充分掌握证据的基础上,她主持召开了纪委会议,决定将县经商委原主任以及两名同案责任人移送司法机关依法处理。案件处理结果公布后,涉案人员受到法律制裁,违规出让的国有资产也被依法追回。
殉职的女纪委书记
王瑛在纪检监察岗位上工作了整整20年,这20年里,她始终保持一贯的严谨和认真,不放过任何一个疑点,也从不因困难而妥协。她亲自参与调查和处理的案件超过50起,其中许多都是疑难复杂的典型案件。
在这些年中,王瑛的工作节奏几乎没有停歇。每一次新的案件,总是带着更大的压力和更高的期望而来。无论是办公室里堆积如山的文件,还是奔波在现场调查中的长途劳累,她从不抱怨,也从未懈怠。正是这份付出,让她为国家挽回了近六千万的损失。
然而,高强度的工作对她的身体造成了极大的负担。她经常感到胸口不适,但为了不影响工作,她始终没有重视身体的异常反应。她的同事曾多次劝她去医院检查,但她总是简单地应付几句,转而继续投入到工作中去。直到2008年,王瑛在一次开会期间突然身体不支,被同事紧急送往医院检查。医生的诊断结果是肺癌晚期,已经失去了最佳治疗时机。
得知病情后,王瑛并没有停止工作。即便在病床上,她仍然关心着正在进行的案件进展。她要求同事定期向她汇报情况,甚至在身体状况允许的情况下坚持出席重要会议。病房里堆满了文件,她一页页仔细审阅,用尽最后的力气完成着自己的职责。
在生命的最后几个月,王瑛的身体每况愈下,医生建议她停止一切工作进行保守治疗,但她仍然惦记着未完成的任务。她多次向同事交代后续的工作重点,并叮嘱大家务必秉公办事,不要让腐败行为有任何喘息的机会。在她离世的前几天,仍然坚持听取了一个重要案件的处理情况汇报,直到最后一刻,她都没有放下对工作的执着。2008年,她在48岁时永远地离开了人世。
参考资料:[1]河平.巴山红叶 映照心灵——王瑛同志先进事迹报告会在我省举行[J].党的生活(青海),2009(5):4-5