县级机关是我国基层的管理机关,起着承上启下的作用。县委是县级机关的领导中心,在这个领导中心中,县委书记起引领作用。县委书记作为县域社会经济发展的第一责任人,对全县各个方面的工作都是有巨大影响力的。
我曾经担任过四任县委书记的秘书,亲眼目睹县委书记的辛勤付出。虽然按照相关规定,县级领导班子是不能配秘书的,虽然没有专职的秘书,但是在县委办公室内部,还是有分工的。县委书记的大秘是办公室主任,除了办公室主任以外,办公室秘书多数时间是负责县委书记的日程安排,协助办公室主任处理县委书记交办的任务,根据县委书记指示,下达相关的指令、通知等。
我是从当时的县里一所中学调动到县委机关的,在中学教书时,我见过最大的官就是教育局局长和乡镇的党委书记,至于县委书记觉得离我们太遥远了。尽管中学是教育局直管的单位,但在学校其实很难看到教育局官员的身影,县委书记是很难到学校去视察调研的。
随着县委组织部的一纸调令,我就被调到了县委办公室。当时虽然感到有点突然,其实在这之前组织部门是做了大量工作的。先是乡镇党委书记亲自到学校要我写材料,估计就是一种考察,后来县委组织部,县委办公室来了几个人到学校调研,我是第一个找去座谈的,对我的情况问得比较仔细,这大概就是当时的考察方式了。
到了县委办公室工作的第三天,办公室主任就叫我和他一起陪同县委书记下乡考察工作。我们这个县委书记是一个工农干部,是从乡镇一步一步提拔上来的,作风比较深入,只要机关不开会,没有什么大事,都喜欢往乡镇跑。
这位县委书记下乡都是突击性的,不喜欢事先通知。第一次陪县委书记下乡我是懵的,既不熟悉县委书记,也不熟悉乡镇。一行只有书记,主任、我和司机四个人,好在有主任在,所有的安排都是主任负责,我负责提包包,默默看着这一切。
从早上8点出发,一天我们跑了四个乡镇,由于山区的道路不是很好,每到一个乡镇,有的乡镇是书记、镇长等主要领导都在,有的乡镇是书记不在岗,或是镇长不在岗,凡是不在岗的书记都要问去了哪里,办什么事,有没有请假,让我记录在案。听汇报,现场解决问题,看得我眼花缭乱,每一个细节我都认真记,书记每一句话我都记,一天下来,小本本记了几十页。
晚上回到家已经是十点过了,这一天估计跑了好几百公里,脑海里全是今天的工作过程。其中一位书记在汇报时,数据不准确,思路不清晰,表达不顺畅,被书记反复批评,虽然书记说话语气不重,但能看出来,这个镇书记还是很愧疚的。
随着在县委办公室时间的延长,我也逐渐找到了做秘书工作的感觉。我们这位书记不需要办公室做日程安排,工作相对比较随意。但实际上工作相当勤奋,早上八点准时到办公室,晚上都是最后一个离开县委办公大楼的人。
在我伴随过的几任书记中,除了第一任是本地提拔起来的以外,后三任都是外地交流过来或是从省级机关空降的。第一任书记只有初中文化,后面来的书记,有的是大学本科生,有的是研究生。
从工作规律来看,县委书记是全县工作任务最重的一个,他们几乎没有星期天,没有节假日,每天工作时间几乎都是在12小时以上。县委书记早上到办公室,先是要阅读前一天办公室汇总的简报,信息等资料,还要修改需要签发的文件,对上级来文进行处理,批阅。
每天10点左右,书记都要开会,有县委常委会、书记办公会,也有专题会。但每天都要和县长碰头,了解前一天县里的情况。专题会是解决县里实际问题的会议,根据会议内容,不同时段会有分管副县长,部门负责人列席。由于我是经过县委任命的秘书,所以大会、小会我都要要负责会议记录,每一个会都要形成会议纪要,会后要进行跟踪落实情况。
书记每天要浏览几十个文件,既有上级各级党委的文件,也有上级职能部门下发的文件,每一个文件都要批示。县里下发的文件,多数也要县委书记签发。文化水平比较高的书记,对文件的要求也比较高,重要的文件还要组织大家集中修改。
下基层检查工作是书记了解下情最重要的途径,每个月都是安排几次到基层调研。县委的主要工作是农村工作,我们县有30多个乡镇,基本上每年要跑三到四次。遇到突发性事件,不管有多晚,书记都要到达第一现场,安排部署处置工作。
各种应酬是书记们最不愿意的工作,但也是不得不要从事的工作。在县里几乎每天都有应酬,既有省级部门来检查指导工作的,还有市级部门来的,还有兄弟县市来参观交流的,还有到县里考察投资项目的,每一项接待,都要县委书记出面,所以县委书记每天要奔赴五六个接待宴请,好在这些县委书记家属都不在县里,不然会被老婆骂死。
遇到重大接待,书记要全程陪同,来时到要到=县里边界处迎接,走势要送到边界处,迎来送往也是书记们需要认真面对的大事情县委书记还有一项最重要的工作那就是开会。县里几乎每天会议不断,除了县里的会议以外,还要到市里开会,省里开会。在县里平均每天要出席三到四个会议,平均每月要到市里开两到三次会议。
招商引资是县里最重要的工作,事关县里的经济发展。县里的招商引资工作,书记虽然只负责安排和部署,但重要的项目,书记要亲自去拜访企业家,要反复同企业家交流,每一个财神爷书记都不会放弃。
县委书记的工作还有很多,由于篇幅的限制不能一一举例了。比如信访工作、重大项目的开工或是竣工剪裁,跑资金,跑项目等。
综上所述,县委书记这个职位,在我国基层机关中是非常关键的岗位,县委书记综合素质,领导决策能力,关系到一个县的社会经济能否快速持续发展。县委书记的工作是超负荷的,没有强健的身体和心里承受能力,要应对全县负责多变的工作局面几乎是不可能的。
县委常委 办公室主任