2025年2月，沙特利雅得的和平宫见证了一场微妙的外交博弈。美国国务卿鲁比奥与俄罗斯外长拉夫罗夫在此闭门会谈，双方就乌克兰停火框架达成初步共识。此举标志着特朗普政府战略转向——从“全力援乌”转为“止损离场”。而千里之外的布鲁塞尔，欧盟紧急峰会正通过一项争议决议：未来三年向乌克兰追加200亿欧元军援，尽管匈牙利投下唯一反对票。
特朗普的“弃乌逻辑”早有端倪。五角大楼数据显示，过去三年美国对乌军援达640亿欧元，占北约总援助的49%，但2024年中期选举后，共和党掌控的国会开始削减相关预算。更关键的是，乌克兰拒绝以境内锂、稀土矿产抵扣债务，触碰了特朗普“不做赔本买卖”的底线。
美国务院内部文件显示，白宫评估认为“乌克兰难以收复全部失地”，与其深陷泥潭，不如抽身应对亚太挑战。这一转向直接冲击欧洲安全架构：北约欧洲成员国2024年军费总和仅占GDP的1.8%，即使波兰、波罗的海国家将比例提升至5%，也难以填补美军撤离后的防御真空。
面对美国撤退，欧盟的应对显露出力不从心。德国莱茵金属公司虽将炮弹月产量提升至5万发，仍不及俄军单月消耗量的三分之一；法国主导的“欧洲军”计划因英国拒绝提供核保护伞而陷入僵局。更严峻的是，乌克兰每日战时开支高达3亿欧元，欧盟拟议的200亿援助仅能支撑两个月。
卫星影像揭示了前线的残酷现实：乌军第47机械化旅在顿涅茨克方向的反攻中，因缺乏火炮支援，日均伤亡达120人。而俄军依托本土军工体系，正以每月90辆T-90M坦克、150门火炮的速度补充装备。这种消耗战差距，绝非欧盟临时拼凑的援助所能逆转。
特朗普的离场策略正在重塑东欧格局。2月24日，克里姆林宫宣布“特别军事行动目标基本达成”，俄控区已占乌克兰领土的22%。尽管基辅当局拒绝承认，但战场态势表明，俄军转入巩固防线阶段。
欧盟的困境在于战略自主性的缺失：若停止援乌，东欧防线将直面俄军压力；若持续输血，经济代价可能引发成员国民意反弹。意大利极右翼联盟党已在议会提案，要求将援乌资金转用于应对地中海难民危机，这种声音未来或成欧盟主流。
历史的吊诡之处在于，当美国试图以“离岸平衡”抽身时，中国正以斡旋者角色凸显全球影响力。王毅外长在慕尼黑安全会议提出“止战促谈三点倡议”，获67国联署支持。这种多极化趋势下，乌克兰危机的最终解决，或将取决于各方能否超越阵营对抗，找到利益交汇点。
