一个外交官竟然跑去当了间谍，这样的事情放在全世界都是极为罕见的，但中国驻韩国大使李滨就曾干了这样的事。

金一南在一次演讲的过程中也着重提到了此事，他表示：“全世界，有哪一个国家的大使去做他国间谍的？”

极大的丑闻

李滨出生于1956年的北京，按理说，他从小接受到的教育也是中规中矩，在人生的道路中，他也是很多人羡慕的对象。

由于早年间的学习成绩极为优异，李滨也曾赶赴朝鲜留学，在金日成综合大学度过了一段人生时光；凭借着这段独特的经历，1977年李滨也顺利进入了外交部工作，最初就担任中国驻朝鲜大使馆的职员。

工作的过程中，他看起来兢兢业业，也处理了很多大事，因此一步步升任为中国驻韩特命全权大使。

一些事情上，也能看出李滨确实是个有能力的人。

2002年4月15日，中国国际航空公司的一架波音飞机从北京首都国际机场起飞，历经2小时抵达釜山金海国际机场，由于现场下起小雨能见度很低，飞机在降落后马上复飞。

盘旋了一阵后，飞机决定在18R跑道降落；由于机长的失误，当时他将大部分精力都放在因天气而与塔台的通话之上，反倒没有注意飞机已经脱离了安全高度。

待到机长意识到危险后立即采取紧急复飞措施，可当时飞机已经来不及了，最终坠落在机场附近的山上。

整架飞机上只有包括机长在内的37人生还，此事件也带来了极大的负面影响。

民航界保持了47年的骄人成绩，结果突然发生了如此晴空霹雳的事件，给人带来了前所未有的巨大震撼和冲击；消息先是震动了全国，正在出访途中的朱镕基总理听闻后立即要求处置好事件的善后工作。

而具体负责善后工作的主要负责人，正是李滨。

中国驻韩大使快速成立起以李滨为首的应急小组，并分别派驻釜山总领馆焦东村总领事和驻韩国使馆关华兵参赞赶赴现场处理事故，在此次事件的处理中，李滨也显示出超乎常人的处理能力，当时他的身份是中华人民共和国驻大韩民国特命全权大使。

在这个位置上，李滨一直工作到2005年8月，不知在哪一天，他被吸收为间谍。

朝韩关系向来变幻莫测，由于过去李滨有过在朝鲜有过留学的经历，他与金正日的关系也极为不错，有的时候金正日还会特意去找李滨喝酒，据当事者后来回忆：“金正日当时喝的红酒，而李滨喝的是白酒，双方边喝边聊，长达5个小时才散去。”

可与此同时，李滨利用自己的身份为韩国、美国提供了很多中国的外交机密，破坏力也是相当巨大。

这其中就不得不谈到一个协定，名为《中韩渔业协定》。

按理说，渔业协定是有关国家之间、国际组织之间就渔业活动、渔业合作所签订的协议总称，此类协定的签署也与政治密切相关，甚至被赋予了一定的政治功能。

作为重要的海上邻国，中韩在正式建交之前就从未有过类似的“民间渔业协定”，渔业协定本应有界定渔业权利，缓解渔业纠纷的作用，但不可否认的是，近些年来与中国相关的渔业纠纷中，渔业协定反而成为冲突诱发的因素之一。

两国在21世纪后确定了“专属经济区”、“暂定措施水域”和“过渡水域”，对渔民而言这就导致了一个非常严重的问题：两国渔民以前在黄海大部分水域都能够自由捕鱼的状况受到了限制。

更为要命的是，黄海上本来还有一个“黄金渔场”，结果这个渔场因为这个莫名其妙的协定被划分给了韩国。

这些地方本来就是中国渔民的传统渔场，一旦划给了韩国，渔民们再想到其中捕鱼就难如登天了。

《中韩渔业协定》的出现进一步打压了中国渔民的生存空间，很多因此生存的渔民在利益的驱动下选择了“铤而走险”，对于他们而言，这也是没有选择的选择。

作为渔民的现状就是，一旦离开了渔场，那么就没有了渔业活动，渔民就得直接承担所有后果；即便是国家在外交领域有着各种各样的考虑，但必须都要以渔场作为基本的出发点。

韩国这类国家在选择上本就出现过这样的问题，李滨作为这个级别的外交官，不可能不知道其中的风险。

过去，1965年日本与韩国在首次签订渔业协定时，对于东海共同渔区的界定就没有考虑到中国的利益；1999年，这两国再度签订了新的渔业协定，他们在签署的过程中一样没有和中国商量。

面对接二连三的“无视”行为，中国外交部极为愤慨，时任外交部发言人孙玉玺表示：“中韩渔业协定侵犯了中国在东海中日韩三国交界水域的专属经济区主权权力，中国在该区域的专属经济区权益以及渔业活动不该受该协定的限制。”

类似的情况也同样在韩国出现过，韩国对1997年签订的中日渔业协定也持有异议，认为“临时措施区域”与韩国所主张的专属经济区有相互重叠的部分。

类似的渔业协定都不是一蹴而就的，而是经历了较长时间的协商，通常是得满足双边意愿才可。

既然已经造成了如此恶果，一位海洋法研究中心主任表示：“根据当前的形势，中国可以就渔业合作、渔业管理提出相应的要求，并就这些问题与东盟相关国家磋商，一定程度上减少纠纷。”

造成这些纠纷的关键之人，正是李滨。

一个叛徒导致的不可估量损失

若是没有李滨的存在，这类协定压根不可能会签订下去。

根据数据的情况来看，从2006年到2010年，中国海洋捕捞的产值从969亿元到1272亿元，虽说金额是在稳步上涨的，但两国之间与渔业有关的冲突就从来没有断过。

这5年里，光是韩国就扣押过2600艘中国渔船，向中国渔民罚款高达294亿韩元，约合1.64亿人民币，这些本该是渔民赚取的辛苦钱就这么白白流向了韩国。

另一组数据也能看出，从1989年到2010年，南海有1.13万中国渔民曾遭到外国船只的袭扰或扣留，在这些外国国家中，韩国就是其中的一个重要组成部分。

一个很大的矛盾就是在于，对于广大中国渔民而言，他们是承袭着多年来的传统。

周围邻国不断制造“争议”，继而持续扩张在海上的利益，本就是对中国渔民在传统渔场的挑战，正是因为有这种不正常的“协定”在，即便我国对远海捕鱼的渔民有着各种政策支持，可仍然无法弥补他们所遭遇的巨大损失。

这些老实巴交的渔民压根想不到，让他们受害的，正是这个李滨。

随着近海渔业资源枯竭、环境污染等多方面的因素，中国渔民也不得不前往更远的海域捕鱼，这也使得风险持续扩大。

从2006年到2010年，中国从事海洋捕捞渔船的数量减少了1万艘之多，但从事渔业的人员数量却在增加，到2010年已经达到了578万。

东海和黄海的情况是比较类似的，中方的态度一直都是主张公平原则和大陆架自然延伸的原则，可日本、韩国等国家却始终坚持着中间线原则，很长一段时间里，中韩渔业协定对渔区面积的划分是有利于韩国的。

即便如此，日韩等国家依然在渔区管理执法上极为强势，这势必使得中国在未来海洋划界上处于不利地位。

在这个问题上，中国本就有很长一段路需要去走。

中国主张拥有主权、管辖权的南海海域就有200万平方公里，但存在争议的海域就多达150万平方公里，中国也需要制定一个类似的行为准则，若是国家之间缺少互信，制定具有法律约束行为的准则也是很有难度的。

明明已经具有这么多困难与挑战了，若是再出现内奸，困难可想而知。

而李滨，在21世纪开始后的很多年里都是这么一个内奸的存在。

因为他在中间“助力”，使得《中韩渔业协定》在事实上存在欺上瞒下、廉价牺牲国家利益的问题，中国也因此在黄海等地的海洋经济权益上蒙受了巨大损失，即便李滨被发现了，渔民们承担的损失也不是一朝一夕能够挽回的，那种危害是不可逆的。

从李滨的个人履历来看，从2006年5月起，他还挂职了山东省威海市的副市长，当年12月就被国安部传讯调查。

事情到了这一地步，有关于他的一切问题才被调查清楚。

最初，韩国特务发现他油盐不进，以极强的耐心想尽办法讨得李滨的欢心，这才使得李滨逐渐放松了警惕。

他的危害持续了近10年，很多有关于中国外交部的秘密不仅泄露给韩国，也通过韩国这个渠道泄露给了美国，一度影响了东北亚地区的外交格局。

事情败露后，李滨知道自己已无退路，甚至想靠着韩国给他保释，但对于当时的韩国来说，他已不再拥有任何能够利用的价值。

按照当时的报道宣称，李滨是因为以邮件的方式向韩国媒体透露了金正日访华的行踪才被逮捕的，后来的资料显示，李滨因为经济问题只是被判了7年。

这并不是因为国家希望放过李滨，而是他本来就是一个关乎到脸面的人。

在全世界范围内，一个堂堂大使去当间谍的事情都是极少发生的，金一南后来在演讲中还说：“只能以经济为理由判他几年，因为这件事讲出去实在是太难听了。”

很多渔民压根都没有听说过李滨的存在，但李滨对他们造成的危害持续至今。

很多渔民被迫离开了原有的行业，甚至很多靠着渔业为生的家庭就连生计都成了问题，从这个角度来看，李滨的破坏力是巨大的，他也成为了国家的耻辱。

这件事也让很多人警醒，并非身居高位就一定是可靠的，他们也是有着七情六欲的人，也可能被各国的特务以各种手段“征服”。

只要损害了国家的利益，终究难逃法律的制裁。

参考资料

1.曝中国军方证实李滨、徐俊平及康日新等官员涉间谍案落马 凤凰周刊

2.潜伏在中国高层的九大间谍大案 津南政法