被低估的苏南小城镇江，崭露锋芒

900多年前，王安石第二次拜相进京途中遥望家乡，留下著名诗句：京口瓜洲一水间，钟山只隔数重山。春风又绿江南岸，明月何时照我还？

800多年前，辛弃疾登高望远，抒发渴望收复河山的情怀：何处望神州？满眼风光北固楼。千古兴亡多少事？悠悠。不尽长江滚滚流。

400多年前，民间传奇故事《白蛇传》正式成型，白素贞水漫金山救许仙，被法海镇在雷峰塔的情节令古今读者无比动容。

两首耳熟能详的诗词，一个家喻户晓的传说，都与镇江有着紧密联系。京口是镇江的古称，北固山、金山寺是镇江的名山古寺。人们可能并不了解镇江，但从小就已听说过它的故事。

地处高手如云的苏南，镇江或许并不起眼，甚至被称为“苏南洼地”。但近年愈发亮眼的经济增速，已经显露镇江锋芒。这座低调的苏南小城，正凭实力逆风翻盘。

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最不江南的江南城市

镇江地处江苏西南部，西邻南京，东接常州，北与扬州、泰州隔江相望，地理位置十分优越。总面积3840平方公里，常住人口322.6万，是江苏面积最小、人口最少的地级市，也是“小而美”的代表城市。

镇江历史悠久，这一点从其名称的变化中便有所体现。镇江最早的名字叫做“宜”，是3000多年前周康王封给宜侯的领地名称。此后历经多朝更迭，改用过朱方、谷阳、丹徒、京口、润州等多个名称。直到1113年，宋徽宗“升润州为镇江府”，镇江才正式得名。

取名镇江的背后，藏着东部沿海地理版图的变迁。唐朝时期，镇江所在地还是长江入海口，设立节度使时用“镇海”之号。五代之后，长江入海口逐渐东移，宋朝时镇江距海已远，“镇海军”变成“镇江军”，因此有了镇江之名。

镇江，顾名思义，是镇守长江的战略要地。京杭大运河修建之后，镇江更是成为长江与大运河两大黄金水道的十字交汇地，是南下北上的交通要道与江防重镇。由于位置特殊，镇江自古便是兵家必争之地，东吴孙权便曾选择镇江作为治所，在此筑“铁瓮城”。

长江和京杭大运河在此交汇。图/视觉中国

同样由于位置特殊，镇江也是中原移民南下逃生的落脚处。从两晋时期的“永嘉南渡”，到两宋之交“淮人多避地京口”，镇江曾多次大规模接纳中原移民。因此，镇江南北交融特征明显，既有南方的温婉动人，也有北方的辽阔大气，堪称“最不江南的江南城市”。

对于大多数中国人来说，你可能并不了解镇江，但绝对听说过它的故事——刘备在甘露寺招亲，为诸葛亮三气周瑜做了铺垫；董永在槐荫村遇见七仙女，成就了一段流传千古的爱情佳话……这些中国人家喻户晓的故事，都发生在镇江。

北固山甘露寺。图/视觉中国

镇江金山寺。图/视觉中国

南朝梁武帝萧衍登临北固山，面对壮观的景色，写下“天下第一江山”六字。图/视觉中国

北宋书画家米芾，定居镇江40年，在南山留下“城市山林”四字。图/视觉中国

到了近现代，镇江走过了一段从辉煌到低调的历史。1929年至1949年2月，由于南京成为国都，镇江曾做过20年的江苏省会。1983年，苏南地区大调整，镇江地区被撤销，高淳、溧水两县划归南京，宜兴县划归无锡，武进、金坛、溧阳划归常州，镇江改由省管辖。镇江自此成为“全省最小地级市”，夹在南京与苏锡常之间，愈发低调。

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走出洼地的苏南小城

镇江是江苏4个老工业城市之一，产业门类齐全，工程电气、汽车配件、眼镜等传统特色产业集群在全国市场具有较高的占有率。

但单从经济规模和发展速度来看，人口面积最小的镇江，确实难免被冠以“洼地”之称。2010年-2020年，镇江GDP总量从2019亿元增加至4220亿元，增幅全省垫底；GDP排名从全省第9掉到第10，被泰州后来居上。

2017年是个很重要的分水岭。这一年，镇江GDP增速与全省持平，结束了此前16年跑赢全省大盘的态势。此后3年，镇江增速更是连续跑输全省。官方心知问题所在，2017年就提出实施“产业强市”战略。发改委直言自身短板：产业发展层次有待提升，重工业占比全省最高；龙头企业有待培育；在建项目层次偏低，项目招引力度有待加强……

进入“十四五”，镇江又确立了“四群八链”的主导产业发展方向，即重点发展高端装备制造、新材料、生命健康、数字经济四大主导产业集群，以及新型电力（新能源）装备、汽车及零部件（新能源汽车）、高性能材料、医疗器械和生物医药、新一代信息技术、航空航天、海工装备、智能农机装备等八条重点产业链。

经过多年努力，镇江已经初步走出洼地。2020年-2023年，镇江GDP总量从4220亿元增加至5264亿元，增幅24.7%，位居全省第6、苏南第3，高于苏州、南京、南通三大万亿城市。2021年，镇江GDP增速更是高居全省第3、苏南第1，创下近年最好排名。

镇江多个经济指标，都排在全省前列。比如人均数据——人均GDP达16.3万元，居民人均可支配收入5.6万元，均居全省第五，仅次于南京和苏锡常；比如城镇化率——2023年达到80.7%，高居全省第四；

比如500强民企——去年江苏全省共有89家民企入围“中国民营企业500强”，镇江共有6家，居全省第五，比南京还多了1家；再比如人口流入——镇江户籍人口仅有264.8万，常住人口322.6万，人口净流入57.8万，同样高居全省第五……

多项数据表明，这座“不起眼”的苏南小城，其实真的很能打。

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锋芒尽显的产业强市

助力镇江崭露锋芒的，就是“四群八链”主导产业。去年镇江经济总量5264.1亿，其中二产占比高达47.6%，是绝对经济支柱。全市工业总产值5825.8亿，四大产业集群、八条重点产业链分别实现营收3629.7亿和3031.7亿，支撑作用显著。

八条重点产业链中，海工装备、航天航空、新型电力（新能源）装备营收均保持两位数高速增长，分别达到21.3%、18.8%和10.7%，有力拉动工业经济增长。

船舶与海工装备是镇江的优势产业之一，全省第一家船舶制造企业就诞生于镇江，就是如今的江苏省镇江船厂集团。依托全省最长的长江岸线，镇江目前已汇聚了80家多家船舶海工装备企业，覆盖从研发设计到整船制造到配套的全产业链。

在整船制造环节，镇江船厂是国内特种工厂船舶领域的王者，创造了“59项中国第一”，其中多功能全回转工作船国内市场占有率超过70%，建造总量居“中国第一”。“辽宁号”航母进出母港，就由镇江船厂制造的全回转拖船牵引。

镇江船厂全景。官方供图

中船动力镇江公司是国内船用中速机核心制造企业，中速柴油发电机等主打产品，已连续十多年保持出口船市场占有率第一。今年交付的320中速双燃料发动机，将国产双燃料发动机的天然气替代率从70%提升到了99%，能比进口产品降低20%以上的成本。“全球订单多到造不过来”，是中船动力这两年“甜蜜的烦恼”。

中船动力镇江工厂内景。官方供图

航空航天是镇江从无到有发展起来的重点产业。坐拥全省首家航空类高职院校——江苏航空职业技术学院，以及华东地区首个水陆两用通用机场——镇江大路通用机场，镇江在航空航天领域已经站稳脚跟。截至目前，镇江已集聚涉航企业118家，200多项技术创新成果填补国内空白，C919、运-20、“天宫”号等大国重器上都有镇江印记。

官方透露，镇江有30多家企业参与了C919首架机、“天宫二号”等研制配套，C919总装所需的约90%的舱内饰件、50%的铝材、50%的复合材料结构件、10%的零部件都来自镇江。2011年落户镇江的菲舍尔，就为C919提供机翼结构件和客舱内饰。在问及为何选择镇江时，企业负责人直言：“因为镇江的营商环境好，也感动于政府招商的诚意和热情。”