回鹘人西迁时，西域的形势非常有利。
首先是曾经强盛一时的吐蕃王朝，因为赞普（国王）被刺杀，上层贵族陷入内斗，无力阻止回鹘势力进入西域；
其次是汉人张义潮在沙洲（敦煌）发动起义，建立归义军政权，从吐蕃手中收复了河西诸地以及伊州（哈密），瓦解了吐蕃在西域的统治；
再次是刚刚摆脱了吐蕃统治的于阗国，虽然恢复了此前的尉迟氏家族的王统，但是因为内部的整合，还没有顾上向外扩张，只固守于塔里木南缘的一隅之地；
最后是回鹘的世仇黠戛斯（柯尔克孜）人，虽然想剿灭西迁的回鹘人，但是因为人口有限，国力不足。在占领了北庭到龟兹之后，因为战线太长而成强弩之末，始终无力威胁建牙帐于焉耆的庞特勤所部。
当时的西域因为缺少强大的政治势力，因此给西迁的回鹘人提供了立足的机会。因此，庞特勤在焉耆称叶护之后，充分地利用了原来回鹘汗国在西域遗留的政治遗产，逐渐发展壮大起来。当848年南迁进入唐朝境内的回鹘可汗亡失之后，庞特勤开始自称可汗。因为他当时的活动地域主要是在原来唐朝安西都护府辖境之内，因此被称为安西回鹘政权。
