申阳车务段段长沈兴成一个上午没出办公室,他坐在办公桌前,静静地看着挂在对面墙上那张“申阳车务段管线路示意图”,陷入到深深的沉思之中。
他知道,在连续发生石山车站货运鸳鸯票问题、平度车站调车脱轨事故和四等站大量养狗防范检查现象之后,车务段的发展之路已经进入到一个关键阶段,怎样真正转变干部作风、稳定职工队伍、确保安全生产,已经是不容回避、迫在眉睫的现实状况。
也就是说,申阳车务段在管理思维、管理制度、管理方法上必须要有新突破、真功夫。否则,安全运输生产就难以保障,他这个段长的位置也难以坐稳。
申阳车务段管辖的三十六个三等站、四等站、五等站(也就是线路所),对于段长沈兴成来说,就像是他们的三十六个孩子。车务段在申阳铁路地区算是名副其实的大单位,职工人员总数已经超过两千人,排在申阳客运段、申阳机务段之后,位处第三。他作为一段之长,不说位高权重,但在铁路地区,在铁路分局也应该有一席之地。
由于车务段是运输一线单位,段长、书记都享受副处级待遇,而申阳铁路地区其他站段的正职,只享受正科待遇,从级别上就高出一大截。难怪分局召开领导干部大会,生活、建筑等后勤单位的领导都自觉地坐在后排,把前排位置留给副处级的车、机、工、辆单位领导。
车务段和其他单位有所不同,所辖的车站全部处于沿线偏远地段,点多线长、人员分散,段机关只是一个空架子。机关科室大量的任务就是下站检查、盯控、包保,一个月有半个月时间是在沿线各站游走。还有很多家在申阳的职工、干部,他们从分配到申阳车务段上班的第一天起,就是在沿线车站上班,跑通勤成了他们生活的一部分。在车站当一个星期的班,回来休息一个星期,周而复始、生生不息。
在铁路系统,从机务段到分局、路局,都把机务段的位置提的很高,各级领导对机车乘务员都非常重视,甚至在分房、安装电话上面,都会给机车乘务员出台倾斜政策。因为大家认为,牵引列车疾驶的机车乘务员才是铁路运输的最大功臣。
其实,工务段的养路工、车务段的行车值班员对铁路安全畅通有着和机车乘务员同等重要的作用,如果没有工务段养路工在线路上日晒雨淋地保线路畅通,没有沿线车站行车值班员、外勤值班员、清扫员的默默奉献,安全行车就是一句空话。
好在段长沈兴成和书记刘长宝都是从车务系统一步一步干出来的领导干部,车务系统之难,干部职工之苦,他们都有深切体会,感同身受。
从担任段长的那一天起,沈兴成就深感责任重大,压力重大。他即想在段长这个位置展现自己的才华和能力,干出一番成绩。又想真正为职工办实事,得到职工的拥戴。
进入九十年代,随着国家经济开放政策更加活跃,铁路运输形势也达到如日中天的地步。车务段所辖的几个三等站,包括一些四等站,乘势开展运沙、运煤、运矿、运铁、运粮业务,车站货运室更是门庭若市、应接不暇。有了运输进款,有了多经收入,干部、职工的收入也是水涨船高,喜笑颜开。
而在一些没有货运业务的四等站,干部、职工虽然也在没日没夜地为保畅通、保安全辛苦操劳,但却过着清贫如水的日子,与那些富得流油的车站相比,一个在天,一个在地。
因此,这些四等站的干部职工军心动摇、牢骚满腹,千方百计地要求调出四等站,到有货运业务的车站工作。如果达不到调动目的的,在工作岗位上也是浑天度日,提不起爱岗敬业的劲头。这一段时间,段劳人科接到很多职工的调到申请,几乎都是四等站的。而且,他知道,有的职工已经在偏远四等站干了几年,甚至十来年,一直没有机会调动。长此以往,有可能会出大乱子。
沈兴成抬腕看看表,他决定去楼上找刘书记谈一谈自己对车务段下一步的工作设想,也正好听听刘书记的见解和看法。
他拨通刘长宝书记办公室的电话:“刘书记,我是兴成。想和你聊一聊。”
刘长宝爽朗地说:“你上来啊,好啊!”
党办主任李浩看到沈段长来到书记办公室,就过来给段长的茶杯里续满水,关上门退出去了。
铁路是半军事化单位,一直以来,铁路都是认真贯彻党领导一切的方针政策,在工作和生产中是由党委书记说了算,段长在党委书记领导下开展工作。但从八十年代改革开放,企业管理制度改革,推行段长一支笔,权利的天平就逐渐向行政正职倾斜了。形成了段长抓实,书记务虚的局面,延续至今。
但是,作为一段之长的沈兴成对党委书记刘长宝还是尊重有加,工作上的大事情基本都与党委书记商量着来。第一、他沈兴成是郑州铁路运校毕业的“高材生”,思维、素质和度量还是有的。第二、刘书记是历经三任段长的老书记,且大他沈兴成五六岁,从年龄到资历,都强他一头。能与三任段长搭班子而风平浪静、屹立不倒,说明刘书记还是很有“道行”的。第三,书记和段长,虽然坐镇一方,大权在握,其实都是一个打工者,说不定分局一纸命令,就会被摘帽子、挪位置,所以党政两人完全没有必要为了争权夺利搞得你死我活、两败俱伤。要学会妥协,不要把权利视为自己的私有财产,至死不撒手。否则,会死得很难看。
沈兴成坐在书记办公室的沙发上,喝着茶、吸着烟,把自己关于车务段下一步重点工作的想法一一说给刘书记听。
沈兴成说,车务段目前的安全形势和运输生产看似有序可控,实则暗流涌动,绝不太平。
他认为,一些科室和三等站的中层在一个车站、一个科室干了四五年没有变动,对工作形成惰性,在作风上滋生霸气,职工怨气很大,应该对个别不胜任的站长、科长及时做出调整。同时,把四等站、五等站站长的级别由干事级调整为股级,待遇与三等站副站长平级,以此调动他们的积极性,更便于工作交流。
目前而言,车务段的基本现状是三等站和有货运业务的四等站富裕;而只办理行车业务的四等站、线路所贫穷,致使一些四等站、线路所的站长和职工军心不稳,千方百计想往三等站调动。段上可以实行“大站带小站、富站带穷站”的办法,一个三等站把两边的四等站、五等站代管起来,安全、效益与三等站同等待遇、同等考核。
车务段正在抓紧实施管内四等站、五等站“一亭两小三室”(接车亭、小食堂、小浴池、行车室、职工寝室、文化活动室)工程,春运前应该可以全部完工,投入使用。但是,职工的上下班交通,虽然给每个小站职工每月补助了一百五十元钱,但是遇到雨雪恶劣天气,职工上班途中的安全仍然是大问题。车务段近期可以向分局打报告,给车务段七个三等站配备中巴车,作为接送四等站、五等站职工的通勤车;远期可以向分局申请,开行管内“站站停”慢车,方便职工上下班,既可以由申阳客运段担当乘务,也可以由车务段自己担当。
刘书记也提出要加强沿线车站舆论宣传阵地的建设,强化书记、站长“一岗双责”,责任共担、效益共享。
随后,他有点神情严肃地说:“石山车站龚峰除了指使职工在办理货运业务开取鸳鸯票问题,还有乱花钱、乱支出问题。据段纪委接到的举报线索,三等站和一些有业务的四等站都私设有小金库,用于站长吃喝招待,送礼发奖金。”
沈兴成喝了一口茶,说道:“是啊,我也接到一些职工的反映,说站长伪造给领导送礼的名单,然后把钱私吞。到时候咱们也要替他们背黑锅。”
刘长宝说:“因此我提议段多经财务要把各站多种经营延伸服务收费收支项目统管起来。比如,由段上给各站派出财务人员,任命调动权由段上决定;各站站长费用支出权要制定一个标准,超过了,就要报段主管领导批准,重大支出报段长批准。”
“对,段纪委也要不定期对各站资金使用情况进行检查。”
沈兴成知道,他和刘书记所说的几条想法,都是为了车务段的安全平稳,他说的刘书记一定会支持;刘书记说的他也会支持。
刘书记又提出了要加强舆论宣传阵地建设,提高职工爱岗敬业意识。这一块要涉及到经费问题。沈兴成毫不犹豫地答应了,让党办尽快形成报告。毕竟,车务段的钱不是他沈兴成个人的。
说完这些,话题自然转到最关键问题——用人。也就是中层干部的任用和提拔,沈兴成和刘长宝在心底里都有各自的想法。说到底,双方都想用自己想用的人,用自己信任的人。
段机关党务口有党办、监察科、工会办三个科室,行政口就多了,有七八个科室,下面还有七个三等站,算起来有二十多个科级干部。那么,在干部任用上,段长一般占百分之七十,起码要给书记百分之三十。除了办公室、人事、财务多经科长是段长提名和掌控的,其他科室的中层安排,就要给书记一些发言权,让书记提名自己合适的人选。至于其他副职想把自己圈子里的人也推上去,在段党委会上基本没有发言权。只能向自己的老大,段长或书记推荐,得到正职的首肯,才能纳入到提拔名单中。
看着沈兴成一直在吸烟不语,刘长宝说道:“兴成,我有一个想法,安全科的于维博干科长已经两年多了,经过我的观察,小伙子品质、能力出众,关键他还是北方交大双学历的高材生,在咱们分局也不多见。这样的人才早晚都是要被发现重用的。主管安全的副段长老徐还有三个月就退休了,我们可以向分局打报告,建议分局任用于维博担任咱们车务段的段长助理,一是先占一个位置,为下一步接任副段长打基础。二是用咱们自己的人,否则分局会外派一个人来担任副段长。”
沈兴成思索片刻,点头称赞。他心里暗叹,还是刘书记想的周全、久远,这一层他这个当段长的还真没有考虑到。
刘书记递给他一支烟,然后也点燃抽了一口,继续说道:“这一次调整干部,我想让党办的两个人动一动。李浩在党办已经干四五年了,年龄问题再升一格没希望,我的想法是让他去职教科当科长。党办副主任小刘,你知道他是长沙铁道学院的八二本,干过调车员、助理值班员、值班员、安全科技术员,是个不错的苗子,我想让他下去干一任站长锻炼锻炼。”
既然把话题打开了,书记和段长也就开诚布公地谈各自的想法和诉求。一直到中午十二点多,机关大楼里已经空空荡荡,两人还在兴趣正浓地谈着......