摩洛哥全称摩洛哥王国，位于非洲西北部，面积约45.9万平方公里，人口约3780万。摩洛哥和阿尔及利亚、西撒哈拉接壤，北部和西班牙隔海相望。摩洛哥历史上曾经沦为法国和西班牙殖民地，1956年摩洛哥独立后，一直向西班牙索要休达和梅利利亚两块土地，但直到现在摩洛哥也无法收回。那么这是什么原因呢？

第一，摩洛哥认为休达和梅利利亚相当于直布罗陀。摩洛哥这块土地历史上被很多势力统治，先后有很多民族在这里居住生活。摩洛哥最早的民族是柏柏尔人。

公元前3世纪，摩洛哥地区被毛里塔尼亚王国控制，公元40年，罗马帝国吞并毛里塔尼亚王国，摩洛哥成为罗马帝国毛里塔尼亚行省的一部分。公元429年，汪达尔人渡过直布罗陀海峡，侵入摩洛哥地区，控制了摩洛哥北部的休达和梅利利亚等地。

汪达尔人属于日耳曼人的一支，于公元409年定居西班牙，威胁罗马的统治。后来罗马军队进入西班牙驱散了汪达尔人。一部分汪达尔人便渡过海峡进入北非，汪达尔人以摩洛哥北部的休达，梅利利亚等地为据点，不断向东扩张，于439年控制了突尼斯北部的迦太基城。

汪达尔人以北非为跳板，控制了地中海的西西里岛，科西嘉岛，撒丁岛，威胁意大利半岛。公元455年，汪达尔人攻克罗马城，对罗马城进行了半个月的洗劫。直到533年，拜占庭的军队攻克了迦太基城，汪达尔王国灭亡。

汪达尔王国灭亡后，摩洛哥北部的休达，梅利利亚重新被柏柏尔人控制。7世纪时期，阿拉伯帝国吞并摩洛哥地区，柏柏尔人被阿拉伯人同化，成为了穆斯林。现在的摩洛哥，主体民族为阿拉伯人，达到了总人口的80％，第二大民族就是柏柏尔人，达到了20％。

由于柏柏尔人历史上长期控制着休达和梅利利亚，摩洛哥认为，休达和梅利利亚自古以来是摩洛哥领土的一部分，相当于直布罗陀在西班牙的地位。直布罗陀自古是西班牙领土的一部分，1713年，西班牙王位继承战争之后，英国侵占了直布罗陀。发展到现在，西班牙一直向英国索要直布罗陀。摩洛哥认为，西班牙索要直布罗陀，和他们向西班牙索要休达和梅利利亚，性质是一样的，都是希望收回自己的历史故土。

第二，西班牙认为休达和梅利利亚不是直布罗陀。西班牙认为，直布罗陀历来是西班牙领土的一部分，于1713年割让给英国。西班牙和英国签订了正式的条约，也就是《乌德勒支和约》。这份条约，证明了直布罗陀原本是西班牙的领土。而西班牙控制休达和梅利利亚时期，还没有摩洛哥这个国家。

1415年，葡萄牙渡过直布罗陀海峡，控制了休达。葡萄牙将休达建成了北非地区的商业港口，部署了重兵驻扎休达港，打败了阿拉伯人的多次进攻。葡萄牙以休达港为基地，深入内陆，夺取了摩洛哥北部的土地。

1497年，西班牙出兵打败摩尔人，夺取了摩洛哥北部的梅利利亚，西班牙将梅利利亚建成为北非地区的军事基地。1668年，西班牙和葡萄牙签订了《里斯本条约》，葡萄牙把休达割让给了西班牙。因此西班牙认为，休达是从葡萄牙手中得到的，梅利利亚是从摩尔人手中占领的，而摩洛哥阿拉维王朝建立于1660年，并没有统治过休达和梅利利亚，因此西班牙认为休达、梅利利亚和直布罗陀性质不同。

第三，休达和梅利利亚的战略价值重要。休达位于直布罗陀海峡南部，和北部的直布罗陀隔海相望，相当于直布罗陀海峡的门户。休达和梅利利亚靠近西班牙本土，是北非地区侵入伊比利亚半岛的跳板。

公元711年，摩尔人以休达为跳板，渡过直布罗陀海峡侵入西班牙，只用了7年时间就征服了西班牙全境。摩尔人大部分是柏柏尔人，也有阿拉伯人和犹太人。西班牙受到穆斯林大约800年的统治，直到1492年，西班牙才灭亡最后一个摩尔人国家，实现了统一。为了防止摩尔人入侵，西班牙渡过直布罗陀海峡，控制了摩洛哥北部的梅利利亚。1668年，又从葡萄牙手中得到休达。

1713年，英国夺取直布罗陀之后，西班牙更加重视休达和梅利利亚的战略地位。西班牙以休达和梅利利亚为基地，蚕食摩洛哥北部的领土。法国以阿尔及利亚为跳板，蚕食摩洛哥南部。1904年，西班牙和法国划定了两国在摩洛哥的势力范围。1912年，法国同西班牙签订《马德里条约》，摩洛哥北部和南部的伊夫尼等地划为西班牙保护地，其他地区归属法国。

西班牙控制摩洛哥北部时期，并没有将休达和梅利利亚并入西属摩洛哥。1956年，摩洛哥脱离法国和西班牙，取得了独立，西班牙继续控制休达和梅利利亚。在西班牙的长期统治下，休达和梅利利亚主要以西班牙人为主，只有少数阿拉伯人和柏柏尔人，当地使用西班牙语，并非阿拉伯语。西班牙在休达和梅利利亚成立了自治市，两座城市都属于欧盟一部分，生活水平远高于摩洛哥。因此无论是西班牙政府，还是休达和梅利利亚自治政府和市民，都主张这两座城市属于西班牙。综合这些因素，摩洛哥无法收回休达和梅利利亚。