首先，《行政诉讼法》第十二条 一款 “（六）其他与行政行为有利害关系的情形。”兜底性的规定了其他利害关系。《行政诉讼法》第二十五条 一款 “……其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”规定其他利害关系的人有权提起行政诉讼。 那些主体是其他与行政行为有利害关系的主体呢？那些其他主体具有行政诉讼原告主体资格呢？ “其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织”有哪些，法律没有规定；司法解释没有明确；也未见相关学术见解。 其他主体向行政机关举报其所发现的违法行为，相关行政机关怠于受理、怠于行政执法，错误执法，举报主体是否属于“其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织”？ 本律师认为应该定性为其他利害关系，这种定性有利益于社会，更促进行政作为。 网上检索最高人民法院案例，至少目前阶段，最高人民法院还不认为其他举报主体是“其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织”，最高院裁判认为，与举报人本人有利害关系才是是利害关系人。 最高法认为 ，为社会利益的举报不认为是具有利害关系（最高院没有直接如此表述），即具有行政诉讼原告主体身份。 本律师希望有关立法与司法部门对“其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织”明确一下。 当然，是希望将热心举报违法行为的主体明确规定为其他利害关系人，以积极促进行政执法，促进社会发展。@军哥说​