2018年马来西亚叫停中国高铁,采购日本新干线,不到一年又求原谅

从南谈历史啊 2025-04-23 14:51:42

马来西亚这几年在高铁项目上的操作,真是让人看得眼花缭乱。2018年,马哈蒂尔上台后直接叫停了跟中国合作的东海岸铁路项目,说是成本太高,国家背不起这个债。

接着他跑去日本,想引入新干线技术,结果日本没接招。不到一年,马来西亚又灰溜溜地回来找中国谈,重启了项目。

ECRL项目是怎么来的

东海岸铁路项目(简称ECRL)是马来西亚政府2016年批下来的一块大蛋糕。这条铁路全长688公里,从吉兰丹州的哥打巴鲁一直连到雪兰莪州的巴生港,预算550亿林吉特。

项目是中国交通建设公司承建的,85%的钱都来自中国进出口银行的软贷款。2017年8月,这条铁路正式开工,计划把马来半岛的东海岸和西海岸连起来。

马来西亚东部地区发展一直比较落后,基础设施差,经济全靠西海岸撑着。ECRL要是建成了,能把东部拉起来,促进区域平衡,还能带动就业、吸引投资。

更重要的是,它是中国“一带一路”在东南亚的一个大棋子,建成后能加强中国和东南亚的经济联系。所以一开始,马来西亚和中国都对这个项目挺上心的。

2018年5月,马来西亚大选爆了个冷门,马哈蒂尔带着希望联盟把国民阵线赶下了台。这老爷子92岁了还能再当总理,真是够拼的。他一上台,就开始清算前政府留下的摊子,第一个瞄准的就是ECRL。

6月25日,马哈蒂尔在记者会上放话,说ECRL成本太高,融资条件不公平,国家财政吃不消,干脆暂停。他还把矛头指向前总理纳吉布,说这项目是纳吉布搞出来的“债务陷阱”,合同不透明,贷款利率高得离谱。

这话一出,国内国外都炸了锅。中国失望但也没撕破脸,只是要求马来西亚赔217亿林吉特的违约金。马哈蒂尔不干,说不赔,还在国际上喊话,暗指中国搞“新殖民主义”。

这一停,项目直接歇菜,近千名工人丢了饭碗,东部地区的居民也傻了眼。毕竟这条铁路对他们来说是个翻身的机会,现在全泡汤了。巫统副主席雅库布看不下去了,公开批评政府,说这决定完全没考虑工人和国家发展的需求。

叫停项目后,马哈蒂尔6月份就跑去日本了。他在东京参加亚洲未来国际会议,跟日本首相安倍晋三见面,聊起了基础设施合作的事儿。

马哈蒂尔当年就提过“向东看”政策,对日本的技术和资金一直有好感。这次他想着,能不能把ECRL交给日本,用新干线技术来替代,反正日本的铁路在国际上名声也不错。

不过,日本没那么好忽悠。考虑到中日关系本来就敏感,日本企业对接手ECRL这烫手山芋很谨慎。安倍虽然嘴上客气,但没给什么实质性承诺。马哈蒂尔这趟日本行,最后没捞着啥实际的好处,反而让自己进退两难。

国内压力和国际风波

马哈蒂尔的决定一出,国际舆论就热闹起来了。一些西方媒体逮着机会炒作,说中国在东南亚的基建项目有猫腻,还扯出“债务陷阱外交”的老调子。

可现实是,马来西亚停了项目后,日子并不好过。东部地区的小商贩生意冷清,失业工人上街抗议,国内的不满情绪越来越大。

马来西亚这几年政局动荡,前任政府的政策说翻脸就翻脸,搞得国际投资者心里没底。原本想来马来西亚投钱的,现在都缩回去了。这种不稳定的名声,对ECRL项目和其他基建计划都不是啥好消息。

扛不住压力,马哈蒂尔政府开始松口了。2019年3月,他在吉隆坡说,ECRL可以继续,但得“适当调整规模”。

4月初,我国邀请马来西亚代表团去北京谈,双方你来我往磋商了好几轮。4月12日,新协议敲定:铁路长度缩到640公里,成本降到440亿林吉特,马来西亚不用赔那361亿人民币的违约金。

这协议一签,中方的态度真是让人佩服。虽然马来西亚之前闹得挺僵,我国没计较,愿意让步,把合作放在首位。

马来西亚这边也赚了,不仅保住了项目,还省了一大笔钱。2019年ECRL重启仪式在吉隆坡搞得挺隆重,交通部长陆兆福说这项目会给本地人带来更多工作,我国大使白天也表态,这是中马合作的新开始。

项目重启后的进展

重启后,ECRL的进度还挺快的。新协议定了路线优化和成本控制的方向,2019年4月开始落实。2020年疫情来了,项目缓了缓,但很快就恢复了。2022年7月,完成度到30%,2023年3月到39.64%,年底突破56%。

到2024年8月,整体进度已经70.13%,计划是2026年底完成哥打巴鲁到鹅唛段,2027年底全线通车。

中马合作也更紧密了。2024年马来西亚铁路公司和中国交通建设公司签了合资协议,成立一家运营公司,双方各占50%股份。交通部长陆兆福说,这模式能让项目长期跑得稳。

ECRL会连通四个州,设20个站,哥打巴鲁到巴生港的路程能缩短到4小时,货运效率也会蹭蹭往上涨。马来西亚投资发展局估算,这条铁路能给国家经济带来1.4万亿林吉特的回报,尤其是在工业园区和物流这块。

ECRL要是真建成了,对马来西亚东部来说就是个大翻身的机会。这条铁路能拉近东西部的差距,让经济分布更均匀。对我国来说,这也是“一带一路”在东南亚站稳脚跟的一个标志,证明了合作比对抗靠谱。

回头看这整件事,马来西亚从停项目到重启,折腾了一圈,既有挑战也有收获。马哈蒂尔当初的决定短期内捞了点政治资本,但长远看,给国家发展添了不少乱。好在最后中马双方都冷静下来,把项目救回来了。

未来几年,这条铁路要是顺利通车,马来西亚的经济估计能上一个新台阶。

参考资料

历经12年波折 马新高铁项目仍面临至少一年延期 央视新闻

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