导读：

跨越2023，我们步入2024，前事不忘后事之师，阳光时代国企混改中心梳理过去一年国资国企领域发生的令人难忘的事件，一如既往评选出“2023年国企改革年度大事件”，我们从重要性、影响力等维度对2023年发生的众多国企改革事件进行筛选，记录和解读我国国企改革发展的关键事件。我们秉承独立、客观、公正的态度，坚持严谨、负责、务实的评选原则，因评选结果的全面性、代表性受到广泛关注和认可。

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新一轮国企改革深化提升行动启动

全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议7月18日在京召开，新一轮国企改革深化提升行动正式启动。国企改革深化提升行动，就是从新时代新征程赋予国企新使命新任务出发，围绕提高企业核心竞争力和增强核心功能，牢牢把握“三个明显成效”的目标任务，突出抓好以更好服务国家战略为导向的功能性改革，着力打造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企，在深化改革中全面加强国有企业党的领导和党的建设。

TOP2

科改行动、双百行动双双扩围深化

2023年5月15日，国务院国资委在广州分别召开“科改行动”扩围深化现场推进会和“双百行动”扩围深化现场推进会，科改行动入选企业增加至672家，双百行动入选企业大幅增加至580家，合计1252家。科改行动、双百行动，均为国务院国有企业改革领导小组组织开展的国企改革专项工程，旨在从全国选拔一批中央企业子企业和地方国有企业，在改革重点领域和关键环节率先取得突破，打造改革尖兵和改革样板，发挥引领示范作用。此前，国资委已经印发《关于支持鼓励“科改企业”“双百企业”进一步加大改革创新力度有关事项的通知》，从企业授权、创新方向、公司治理、选人用人、成果转化、薪酬机制、资本运营、容错免职、营造环境等方面提出了支持举措。在2023年年底，国资委又公布了最新版本的“科改企业”、“双百企业”名单，对入选企业进行了动态优化，更新后的“科改企业”、“双百企业”数量共计1236家，至此“科改行动”、“双百行动”上半年扩围、年底优化的机制已然成型。

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国资央企大力整合重组，加快推进战略新兴产业发展

2023年，结构调整、专业化整合已成为国资央企发展的关键词，3月29日17家中央企业、4家地方国有企业就11组专业化整合项目开展了集中签约，10月19日14组23家单位分两批进行了重点项目签约，中国电科重组华录集团、祁连山水泥与中交设计重组等一项项影响深远的央企整合足音铿锵，展现结构调整新思路，围绕关键领域实施覆盖面更广、参与主体更多、精细化程度更高的专业化整合，正在助力战略性新兴产业跑出加速度、迈上新台阶。2023年，整合重组日益突破资本之间的壁垒，围绕服务国家战略、增强重要能源资源安全保障能力，促进固链补链强链，集聚创新资源力量，提升资源配置效率，强化内部资源整合等方面展开，关系未来长远发展、科技自立自强的战略新兴产业的整合项目呈现出持续上升态势。

TOP4

“一利五率”成为央企经营考核指标

2023年，利润总额、净资产收益率、资产负债率、营业现金比率、研发投入强度、全员劳动生产率等“一利五率”成为央企经营考核指标，较2022年由“两增一控三提高”优化为“一增一稳四提升”（“一增”是指利润总额增速要高于国民经济增速，“一稳”是指资产负债率稳定在65%左右，“四提升”是指净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率要实现进一步提升），让推进企业高质量发展的目标更加明确化。在年底的中央企业负责人会议上，明确了2024年国资委对中央企业总体保持“一利五率”目标管理体系不变。

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《国有企业参股管理暂行办法》颁布

2023年6月23日，国务院国资委颁布《国有企业参股管理暂行办法》，国有企业参股管理正式进入国资监管的重点关注事项，国资国企参股管理迎来有据可依的新阶段。在11月24日中央企业负责人专题会议上，进一步明确国资央企应“灵活采取控股、参股、交叉持股等资本运营方式”加快补齐短板，这意味着参股经营摆脱了过往被限制的状态，国资国企可以有效发挥参股经营投资在战略性新兴产业培育孵化等方面的积极作用，促进国有资本布局优化和结构调整。国务院国资委以独立制发的监管文件规范整体“国有企业”，此类情况并不多见，各地方国有企业应当直接按照其规定强化、细化参股管理工作，也可直接依据《国有企业参股管理暂行办法》对所出资企业开展具体的监管工作和监督检查，防范相关经营管理风险。