G20每年都有一系列主题不同的会议，但其中一次是元首峰会，按照惯例各成员国需要派遣国家元首参会。此次即将在新德里举行的G20会议就是本年度的元首峰会，G20成员国以及受邀参会国中的绝大多数都会选择派遣政府首脑或国家元首参会。

不过在G20峰会召开前，俄罗斯和中国都降低了参会的规格。俄罗斯宣布普京不出席，由外长拉夫罗夫代替。我国派出的则是总理李强。印度报复心很重，随即宣布将在中印两国边界举行军演，还要派出“阵风”、“幻影—2000”等攻击型的战斗机。显然，印度此举是别有深意的。

普京不来很正常。俄乌冲突爆发后，美西方已经对俄罗斯进行了一万多项制裁，G20峰会对俄罗斯经济来说已失去意义。不谈经济聊些什么？去年11月在印尼举行的G20峰会，美西方就强烈要求印尼不要邀请普京。普京需要的是经济合作，而不是外交围攻，干脆就让拉夫罗夫参加。

中国元首不来G20是个信号。去年印尼峰会，中国领导人还亲自到场，与拜登等西方领导人在巴厘岛进行了短暂会晤。共识是有了，但拜登回去压根就没遵守过。中美两国关系一直保持紧张，拜登对外放出风声，想再和中国领导人在印度会晤（骗我可以，请注意次数）？除了拜登，日本首相岸田文雄也几次表示，希望能和中国领导人在G20峰会见上一面。日本不顾国内外的反对，执意排放核污染水。中国为了本国国民的健康，发布水产品禁令，岸田文雄想借机说道说道（话不投机半句多，局势紧张都是自找的）。现在，拜登和岸田的计划双双落空。拜登直言，对于这一消息感到“失望”。外界也就中国这次降低规格出席G20峰会议论纷纷。最先联想到的是和东道主印度有关。

中国元首不来G20，有充分的理由：

一、G20难出成果

还记得去年印尼峰会上，美西方非要加入谴责俄罗斯的条款，搞得拉夫罗夫直接提前返回莫斯科。好在东道主印尼头脑清醒，并未允许G20峰会通过任何谴责俄罗斯的条款。

二、美国试图把G20平台政治化

G20本来是一个经济合作平台，但种种迹象表明，美国正在把这个平台引向对抗的政治化。美国要把G20政治化，中国没办法阻止，但我至少可以不参加或者降格参加，减少精力投入。

印度很想成为G20上的焦点，但并不现实：

9月9日，印度总理莫迪在G20峰会上发表演讲，桌签上的国家英文名写着“BHARAT”，而不是“INDIA”。“BHARAT”有两种翻译，一个是“婆罗多”，一个是“巴拉特”。印人党明确表示，“印度”这个词来自英国殖民者，是殖民化和奴隶制的“标志”。随着G20峰会举行，印度得到了一个更改国名的机会，可以彻底洗掉身上的殖民痕迹，从而实现“印度教民族主义”，脱离奴役思维，成为真正的“世界大国”。

从这个细节里也能看出，莫迪还是刻意跟美英保持一定距离，不再是西方国家的追随者，也不是中俄的盲目支持者，印度开始走出自己的独立外交路线，既考虑到自己的国家利益，又不忘全球大局。莫迪政府曾抱怨说，希望G20聚焦气候变化和发展中国家的债务危机，不想让俄乌冲突主导会议。

在9月6日举行的“G20如何管理世界冲突和发展”会议上发言指出，全球GDP增速放缓对发展中国家尤其是有许多债务缠身的国家来说是突出的问题。印度在推动债务重组议程之余，也在积极地将自己塑造为“全球南方代言人”。莫迪说，印度作为轮值主席国非常重视债务脆弱性所引致的全球挑战，尤其是为南方国家考虑（吃人嘴短拿人手短，想站着把钱讨了，没这么美的事）。

G20过往的成就

G20始于上世纪90年代末货币大幅贬值后的一次财长会议，并在10年后的全球金融危机后，增加了世界领导人的年度会议。许多专家称赞G20在2008年和2009年稳住了金融体系，当时成员国同意了4万亿美元的支出措施，并对银行进行改革以重建信任。

2016年，在中国举办的G20杭州峰会上，中美两国元首宣布将签署关于气候问题的《巴黎协定》。

2021年，G20对一项重大税改提出支持，其中包括全球最低企业税率15%。新规要求亚马逊这样的大型全球企业在其产品销售的国家纳税，即使这些企业在当地没有办事处。全球税收协定是朝着正确方向迈出的重要一步，但就像G20之前做出的许多声明一样，后续乏力。

大国竞争似乎只是一种记忆。世界各地的乐观主义者希望G20能为联合国和国际货币基金组织等老化的机构带来更广泛的权力基础。但冲突取代了G20的团队努力，美中成了激烈的竞争对手，人们对超全球化、开放贸易和自由资本的不满情绪大过从前。

八国集团废了之后，二十国集团这个平台也渐失去价值。当这样的峰会无法达成共识，你就不要指望能出什么国际成果。当今的世界，集团化倾向开始突出。美国搞了一系列针对中国、俄罗斯的小集团，试图借助他国之力围堵打压。中国和俄罗斯则大力推进金砖国家、上合组织这样的组织快速扩员，扮演更重要的角色。

旧的秩序失效，新的秩序产生，这是不以人的意志为转移的。“能力越大责任也越大”“能者多劳”说的都是同一个道理，认你做大哥，你就要有带头和管理的能力，不然迟早会被赶下去。美国没法只手遮天，强行把控G7和G20，只会丧失包容性，加速组织的没落；金砖国家、上合组织强调合作共赢群策群力，那么未来朋友只会越处越多！