昨天有位河南的老师在评论区里@我,给我看了陕西省教育厅5月23日发布的关于保障教师工资按时发放的重要通知,还同时以附件的形式公布了陕西省、市、县义务教育教师工资待遇投诉受理电话邮箱一览表。就拖欠教师工资问题进行专项整治体现了对解决这个普遍存在问题的高度重视,这在全国范围内也是不多见的。
一直以来,很多地方普遍存在着以各种各样的理由或借口随意拖欠、克扣或挪用教师基本工资、绩效工资、乡村生活补助、乡镇工作补贴、班主任津贴、课后延时服务补助甚至是地方缴纳部分的住房公积金和社保费用等问题,有些地方不仅拖欠时间久而且拖欠数额大,严重影响了教师的生存,更是挫伤了教师的从教积极性。
教师工资待遇整体上原本就是处于偏低状况,在三年疫情的即时影响和后续影响下,拖欠、克扣或挪用教师工资的现象就更普遍了,这与国家战略层面对教师的重视和法律层面规定的“不低于”目标都是相违背的,之所以如此主要还是因为责任追究制度没有及时跟进,让那些随意拖欠教师工资的地方有了“拖欠无成本”的思想。
随意拖欠、克扣或挪用教师工资和各类津补贴的现象在很多地方都存在,这其中,河南省算是比较普遍也是比较严重的了,我在之前发布过的有些文章中曾经作过很详细的分析,这也许可以看作是这位河南教师在评论区里@我的原因吧,当然陕西省也不例外,跟其他很多省市区一样也存在着拖欠、克扣或挪用教师工资的现象。
正因为如此,陕西省教育厅决定重拳出击整治这类严重损害教师利益的行为:如有拖欠教师工资、学校所在地义务教育教师平均工资收入水平低于当地公务员平均工资收入水平等方面的问题,可通过省市县三级投诉受理电话及邮箱投诉举报。收到举报线索后,陕西省各级教育行政部门将按照学校和人事管理权限逐一核查处理。
另外,对反映强烈、带有普遍性的重要问题线索,一经查实,将作为典型案例予以公开曝光。教育部在2023年4月发布的《教育部教师工作司2023年工作要点》明确指出:推动落实义务教育教师工资待遇随当地公务员工资待遇调整的联动机制,对教师工资待遇保障不到位的,发现一起查处一起,巩固教师工资“不低于”目标成果。
当拖欠教师工资和津补贴严重影响了教师的生存和生活时,对于教师群体自身来说,维护自己的切身利益不受损害就成了必然。对于不能及时落实教师工资待遇的地方,国家和地方都有相应的举报和反映平台,但在现实生活中,不少地方对于反映当地拖欠教师工资和各类津补贴问题的教师都有着一些隐秘的惩戒措施。
尽管如此,面对这种随意拖欠、克扣或挪用教师工资的现象,敢于举报反映问题的教师还是有很多的。教育部提出的“对教师工资待遇保障不到位的,发现一起查处一起”的这种掷地有声的说法在一定的地方以及一定的时期还是起到了一定的震慑作用,拖欠情况有所收敛,但也只是有所收敛而已,一段时间过后又会反弹。
这次陕西省教育厅按照教育部的要求就拖欠教师工资现象动了真格,会有效果的,点个赞。老师们还能清楚地记得四年前贵州某县五年共计拖欠教师工资和各类津补贴将近五亿元,被举报查处曝光后按照要求在当年的教师节前后全部补发到位,这样一笔拖欠的巨款在那么短的时间内能够及时得到补发就是责任追究带来直接效果的具体体现。