王毅主任与美国国安顾问沙利文的马耳他密会及分析

洞察天下王欣说 2023-10-11 00:35:03

在8月31日送走了美国商务部长雷蒙多之后,从布林肯到耶伦、克里和雷蒙多的中美高级别密集会面告一段落,然后刚刚过去半个多月,中美之间又一波高层、战略性的会晤接连上演。

中美高层会晤再现

1、王毅、沙利文马耳他会晤

根据中国外交部网站消息,当地时间2023年9月16至17日,中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在马耳他同美国总统国家安全事务助理沙利文举行多轮会晤。双方围绕稳定和改善中美关系进行了坦诚、实质性、建设性的战略沟通。双方同意,继续落实两国元首巴厘岛会晤达成的重要共识,保持双方高层交往,举行中美亚太事务磋商、海洋事务磋商、外交政策磋商。双方探讨了进一步支持和便利两国人员往来措施等。双方还讨论了亚太地区局势、乌克兰、朝鲜半岛等国际和地区问题。

美国白宫发布的这次会谈纪要说,国安顾问杰克·沙利文与中国外办主任王毅的会议,是保持沟通渠道畅通和负责任地管理关系的持续努力的一部分。双方在双方领导人2022年11月在印度尼西亚巴厘岛会晤的基础上进行了坦诚、实质性和建设性的讨论。这次会议是在最近的高层接触之后举行的,包括国家安全顾问沙利文和王毅于5月在维也纳举行的会晤,以及布林肯国务卿、耶伦国务卿、克里特使、雷蒙多国务卿和他们过去几个月在北京举行的会晤。双方讨论了美中双边关系中的关键问题、全球和地区安全问题、俄罗斯对乌克兰的战争以及海峡两岸问题等议题。美国注意到台湾海峡两岸和平与稳定的重要性。

双方承诺保持这一战略沟通渠道,并在未来几个月在美国和中国之间的关键领域进行更多的高层接触和磋商。

2、韩正、布林肯纽约详见。据外交部网站消息,国家副主席韩正在出席联合国大会期间,在中国驻联合国代表处驻地接见美国国务卿布林肯。韩正表示,健康稳定的中美关系既有利于两国,也有利于世界。中国的发展对美国是机遇而不是挑战、是增益而不是风险,双方完全可以相互成就、共同繁荣。中方对美政策保持连续性和稳定性,始终按照相互尊重、和平共处、合作共赢三原则看待和处理中美关系。希望美方同中方相向而行,落实两国元首巴厘岛会晤重要共识,采取实际行动,创造有利条件,多做增进了解互信与互利合作的事,推动中美关系重回健康稳定轨道,惠及两国,造福世界。

布林肯表示,在我们两国最近的高层接触的基础之上,我们有这次机会,来确保我们保持沟通的畅通,并展示我们正在负责任地管控我们两国之间的关系。美方希望中国取得成功,继续推动世界经济增长,期待同中方加强沟通,管控分歧,推进合作,稳定发展美中关系。从美国的视角来看,面对面外交是处理我们有分歧领域的最佳途径,也是探索我们之间的合作领域的最佳途径,世界期待我们负责任地管控我们的关系。美国致力于这样做。

相关背景

随着俄乌战争进入第二个年头和2023年冬季即将到来,西方与中俄关系继续恶化,中俄关系则在不断深化。中国对俄乌战争的态度依然保持总体中立,即乌克兰的领土必须得到尊重,俄罗斯对北约扩张的安全关切必须重视。在俄罗斯远东、国际海域的联合军演都有突破。中俄联手重塑美国主导的国际秩序征兆日趋明显,上个月金砖集团的扩大再次证明了中俄的共同战略意图。

朝鲜领导人金正恩刚刚离开了俄罗斯,此次金正恩的俄罗斯之行让西方担心莫斯科可能与平壤在军事领域深化合作,甚至是结盟,从而有利于充实俄罗斯的弹药库,也有利于朝鲜进一步增强战略打击能力。

拜登总统多次表示希望与中国领导人再次会面,而9月G20峰会中国最高领导人没有出席,拜登总统白等了,11月将在旧金山举行APEC峰会,中国领导人是否出席尚无明确官方信息,中美最高领导人能否会晤更是未知数。

最近美国及其盟友伙伴在中国沿海地区出没频繁,中国军舰、军机积极监视、驱离,造成双方军事对抗的烈度、频度大幅度增加,擦枪走火的可能性也因此增加。

分析

1、双方高官正在保持密集接触会晤,疑似是为最高领导人对话的做准备、铺垫和奠定基础。据报道,王毅同沙利文二天内举行了多轮会晤,涉及到中美元首会面的可能性,但尚无最后定论。应该说,能举行双方峰会对中美两国、国际经济和政治形势的缓和都有积极意义,所以双方才有这样的意愿进行准备性的会谈。

2、前一阶段双方的密集接触看来取得了一定进展,对中美关系的稳定起到了积极作用。前不久我们还看到中国科技部长还与美国驻华大使进行了会谈。

3、俄乌战争未来的走向双方,如何解决也到了摆上双方讨论日程的时候了。

4、最近美国在亚太的动作,包括拉日韩、访问越南、在中国东海、黄海举行军演等,中国需要给予明确的态度和警告。

结论

1、美国进入大选季,拜登面临国内一系列棘手问题,需要一个稳定、可预期的中美关系,中美矛盾和冲突不要影响到他的选举和国内议题。

2、中国国内经济和社会问题需要一个稳定的国际环境,特别是稳定的中美关系。和美国的关系缓和,也有助于更好处理和其它西方国家的关系,按议程安排今年年底还要举行中日韩峰会,这是中国缓解周边形势的一次机会。

综上,高层接触顺利能使APEC会议期间的峰会最终实现,符合各方利益。当然美国往往握完手又出拳头,我们已经适应、习惯了,也有我们的两手准备。

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洞察天下王欣说

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