2024年8月1日，蒙古国新都哈拉和林城市总体规划国际竞赛公众展览闭幕式暨颁奖典礼在蒙古首都乌兰巴托举行，由华建集团华东建筑设计研究院有限公司牵头，联合UrbanGene Inc（城市基因）组成的国际团队提出的Eternal City（永恒的生息之城） 规划提案最终获得第一名的好成绩。中交中建联合体并列第一，印尼新首都规划团队获得第二，隈研吾领衔的日本团队获得第三名，其他国际团队分获四、五名次。
本次竞赛由美国康奈尔大学城市与区域规划系教授Thomas J. Campanella、德国ARCHDAILY创始人兼主编David Basulto、波兰城市规划师Czeslaw Bilecki、韩国汉阳大学城市规划与工程系教授Gina Park会同蒙古本土的专家和官员，共11人组成评审团。综合公众投票和各项成绩后选出的前五名方案将作为新城规划建设的指导方案。
此次国际竞赛于今年三月开始面向全球发出征集公告，共有来自54个国家的428个团队报名参赛。经初步审定，来自18个国家的36支队伍入围第二轮，并受邀在乌兰巴托进行公众展览、现场汇报及专家评审。超过一百位来自世界各地的规划师、建筑师、工程师等专业人士参与此次活动。
团队成员向蒙古国总统及新城规委会主任汇报方案
公众展览现场
项目背景
哈拉和林位于蒙古国中部，紧邻世界遗产保护区——鄂尔浑河谷，这座城市在十三世纪初作为蒙古帝国的首都，是当时世界的政治、经贸、外交、科学、宗教和文化中心，丝路重要枢纽和连接东西方的桥梁。
图1 世界遗产——鄂尔浑河谷
蒙古国总统乌·呼日勒苏赫于2022年末颁布命令，下令恢复重建哈拉和林市。该计划为蒙古未来中长期发展规划纲要性文件——《远景·2050》中的核心议程之一。
图2 蒙古总体提出国家长期规划——《远景·2050》
开幕式上蒙古国议长致辞表示：新哈拉和林是解决乌兰巴托面临的交通拥堵、空气和土壤污染等问题的战略性方案。新城规划应保障城乡发展的平衡性、巩固国家的宝贵遗产和恢复历史和文化。
项目概况
区位介绍
上位国土空间规划中划定鄂尔浑河谷周边的18.9万公顷土地为国家特殊用地并作为此次规划竞赛的工作范围，初步计划建设一个30万-50万人口规模的城市。参赛的设计团队需要对自然和文化遗产保育、大型基建选址、区域发展模式、经济民生构建、城市空间塑造、传统生活方式的现代化等诸多复杂课题提供创新并切实可行的综合性解决方案。
本次规划的位置及范围
规划理念：草原新都·永生之城
蒙古民族自古以来崇拜自然，有几千年融于自然的游牧生活方式，对“长生天”（Eternal Blue Sky）的信仰是其文化的基石。受此启发并基于对蒙古国的历史、政治、文化、经济困局和发展诉求的系统性研究，联合体团队以“永生永续·Eternal”为核心价值理念，提出了融合传统与未来智慧，不止于空间设计的区域综合规划方案。
规划方案中，新城将成为毗邻的鄂尔浑河谷国家公园的延续，重新汇聚新一代蒙古的精神图腾，重建其为欧亚大陆上重要的门户和经济中心。脱胎于草原古城独特的轴线加城垣结构，将再现独属蒙古都城的空间要义和城市意象；功能复合且具有自组织能力的城市细胞单元构成城市肌理，将最大化新城的灵活性，保证新哈拉和林永续成长和蝶变。
新城主城区鸟瞰
创新亮点
本次竞赛竞争激烈，入选决赛的36组方案充分展现了当前世界规划领域多样化的理论和实践。基于现场展览中当地民众和政府官员的反馈，结合赛后与国际评委及当地专家的点评，华东院的设计方案具有如下亮点。
一、价值观层面，以“永续生机”的循环发展理念，代替传统蓝图式的“增量开发”路径。总体发展框架兼具引领性和灵活性，将生态、能源、产业等课题纳入永续发展的总目标。模块化、功能混合、可弹性建设的街区使得方案具有更强的落地性。
二、文化象征层面，在深刻理解草原民族的生活方式和空间习惯的基础上，对蒙古古都的空间特质和核心结构进行抽象提取和有机再应用，塑造出独特的城市空间感受。蒙古民族的自然图腾信仰创意性地融入地标建筑的设计中。
三、空间组织层面，方案为生态空间给予足够的尊重，兼顾纪念性和生活性，平衡了蒙古民众对贴近自然的生活方式的诉求和蒙古政府对再造民族精神图腾的期待。新城用当代的街区和地标建筑重组出蒙古都城的意象，而非对域外已有的城市肌理进行移植或拼贴。评委认为该方案是“在自然基础和人工元素结合方面做得最好的一个”。
四、建设实施层面，规划提出一套适应于不同发展节奏的分期计划，充分尊重蒙古的经济现实，也为新城的未来发展预设若干机遇空间和大事件。
规划方案旨在提供一个适用于可覆盖尽可能长的时空的框架指导，将古哈拉和林遗址、现代哈拉和林市镇和未来的哈拉和林新城视为一个整体，保证该地区的永续发展，避免过度建设为当地带来生态危机和债务负担。
项目档案
蒙古国新都哈拉和林城市总体规划
建设地点：蒙古国·杭爱地区·鄂尔浑河谷·哈拉和林
项目类型：总体城市规划及设计
设计单位：华东建筑设计研究院有限公司
合作单位：UrbanGene Inc.城市基因设计事务所
规划面积：1890 平方公里
分管院领导：查君
项目经理：郭子成
项目负责人：王旋
规划设计团队：王旋、朱激清、盛亦文、王兢、涂景春
