塔城克拉玛依合并，奎独乌组建为地级市，北疆可新增两个中心城市

提及地域广阔的新疆维吾尔自治区，除了面积大之外，另外就是境内的行政区划也是较为复杂。

在新疆地方区域目前有着5个地级市与5地5州；另外在兵团下辖的14个师当中还有着12个城市（自治区直辖县级市）。而且地方城市与兵团城市还大多处在同城同地，也就是目前在新疆构建的一种“兵地融合”的发展模式。

如以北疆伊犁州管辖的塔城地区（副省级的伊犁州下辖塔城、阿勒泰两个地区）范围与周边，还有着一个克拉玛依市与一个州直奎屯市，以及兵团7师、9市所属的胡杨河市与白杨市。

也就是说在这个区域范围之内，除了伊犁州直管的城市，也有着地区下辖城市以及兵团管理的城市；而且这些城市也处在相互交织的一个特殊行政区域区当中。

伊犁塔城与克拉玛依区域概况

例如夹在塔城与奎屯、沙湾之间的克拉玛依市，本就狭小区域与人口规模（面积约在3400平方公里，人口30万左右）还比较分散。

因此，设想在塔城地区设市的同时，即可考虑将克拉玛依与塔城地区进行合并；当然，合并之后的城市名称还有待于商榷确定。

塔城与克拉玛依合并设想

在塔城与克拉玛依合并之后，特别强调的就是考虑在“奎独乌”区域设立一个新的地级市。

之所以特别强调，就是位于这个“三地四方”（即伊犁州、塔城地区、克拉玛依市与兵团多个团场区域）的“金三角”历来都是被关注一个经济发展较快的地区。

之前坊间的建议就是将奎屯市、乌苏市与独山子区进行合并，但考虑整个区域概况，还可考虑将沙湾市加入。目前奎屯、乌苏、沙湾人口均在20万左右，加上独山子近10万人口以及兵团7市部分人口，新组建的地级奎屯市（暂定名）人口可接近100万。

因此，按照这样一个规模，地级奎屯市可下辖3个市辖区，分别为奎屯独山子合并为1个区，乌苏与沙湾各为1个区（或考虑乌苏与沙湾县级市建制不变）。

新设地级奎屯市方案

按照上述设想，新的克拉玛依市（或塔城市）与奎屯市将会成为北疆地区两个最大的区域性中心城市（伊宁虽然作为北疆城市群中心，但目前还是县级市）。