印度尼西亚可能非常郁闷,不是说在资源为王的时代,只要掌控了原料来源,自己就能轻易提高材料出口单价,甚至卡合作伙伴的脖子吗?怎么有些事轮到自己头上,就变了味道,这到底是为什么?
据悉,特朗普取消电动汽车补贴,让“油车电车同权”的做法,深深打击了印尼继续投资镍矿的热情。因为该国依赖镍矿出口,每吨镍价下跌1000美元,就会削弱该国年度GDP增速0.3个百分点。

比镍矿价格持续疲软更麻烦的是,各国都在修改产业政策,让电动汽车在全球的发展似乎遇到了瓶颈。
举例说明:电动汽车在美国市场的占有率不足2成,在欧洲市场的占有率不足一成,而电动汽车生产大户—中国,为避免被下游合作伙伴“卡脖子”,被美国制裁,开始大力发展本土采矿业,让国产替代进口。
这种情况下,印尼想要让镍矿开采成为本国的支柱性产业,就成为了空中楼阁。不过,事情发展仍有转机,只要印尼政府不再肆意提高镍矿开采门槛,允许国际资本以低成本入驻印尼矿山,想必印尼仍能从全球电动汽车材料供应链上分一杯羹。

可我们看到,印尼政府的诸多做法与时势不符,有主动建立贸易壁垒的嫌疑。如将2025年的镍矿开采配额从之前计划的2.4亿吨削减至2亿吨,同时提高环保和用工标准,逼着一众外资企业提高投资预算。
按理说,印尼政府的做法合乎情理,毕竟谁也不想长时间待在产业链的底层,用廉价的资源和“人口红利”,去换取外国的市场和外汇。问题在于,印尼能够拿得出手且具备竞争力的东西太少了,很多时候只能看国际社会的脸色。

因为发展中国家有个通病,那就是刚得到一点好处,就开始漫天要价,从而削弱了本就脆弱的发展潜力。
例如,印尼就计划成立所谓的“世界性镍矿组织”,效仿欧佩克,让镍矿成为比肩原油的战略物资。未曾想,计划刚刚成型,就遭到了资本的重击,之前看好电动汽车产业的镍矿进口商,要么削减了需求,要么干脆冻结了订单。

如此,印尼或只能寄希望中国拉自己一把,让镍矿的价格一直保持在高位运行,但事与愿违,中国市场也存在着产能过剩问题,或对于继续扩大对印投资,从印尼购买更多的镍矿,缺乏足够的兴趣。
用法国矿业巨头埃赫曼集团负责人的话说,美欧的电动汽车销量放缓,各方的节能减排政策左右摇摆,公司被迫下调了年度镍矿产量,之前与印尼政府签署的协议可能要调整,公司不再启动印尼韦达湾价值近26亿美元的镍钴精炼厂项目。

但是中企参与那就另当别论了。
埃赫曼表示公司位于印尼的镍矿由中企建设或者运营的话,那么公司就能盈利,希望中国在这方面和自己展开进一步的合作。都指望中国“出血”,自己化身甩手掌柜,这种高风险的业务,中方自然会婉言拒绝的。
潜台词是,中国或是唯一能够拉动镍矿价格的买家,中国掌握了多数战略资源供应的定价权。

相信这个局面是印尼万万难以想到的,本来计划“借鸡生蛋”,用中国的资本、市场和技术,好成就自己“镍都”之地位,结果国际市场风云变迁,自己依旧过着过去的穷日子。
现在看来,农业国家想要成就工业国家非常困难,致力于从基础产业向高端产业跃迁,甩掉落后国家的标签,须把握天时地利人和等要素,类似效仿“中国用市场换技术”策略印尼根本学不来,也难以理解。
因为中国不会轻易拿战略资源出口做文章,不会轻易公布实力,即便在过去,中国被美国近乎逼到了墙角。当然今天中国强力反制美国,和美国打贸易战,便是另外一回事了,不可同日而语。

应当讲,“中国行,其他发展中国家也行”的说法有很大的问题,逻辑难以自洽。这背后凸显的是中式思维和价值观。
印尼如果想要让镍矿卖个好价格,就得想办法和中国深化关系,踏踏实实从最基本的采矿业做起。对了,为体现诚意,中国援建的“雅万高铁”,印尼理应结账了。